Court ruling № 123784104, 10.12.2024, Kherson City Court of Kherson Oblast

Справа № 766/19753/24

н/п 2-а/766/412/24

УХВАЛА

10.12.2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рядча Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Херсонській області про визнання незаконним рішення про примусове повернення до країни походження або країни іноземця або особи без громадянства та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

20.11.2024 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління міграційної служби в Херсонській області про визнання незаконним рішення про примусове повернення до країни походження або країни іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.11.2024 року позовну заяву залишено без руху, надано можливість позивачу скористатися правом подати заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій вказати причини поважності пропуску строку.

На виконання ухвали суду позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, в якій вказав, що в процесі складання постанови йому не було забезпечено правову допомогу. Вказав, що 20 листопада 2024 року дізнався, що має право оскаржити вказану постанову та в цей день звернувся до суду.

Вивчивши матеріали заяви, суд виходить з наступного.

Позивач в своїх позовних вимогах просив скасувати рішення Начальника Дніпровського відділу в м.Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області №651013010001618 від 23.10.2024 року про примусове повернення в країну походження або в третій країні іноземця або особи без громадянства, а також постанову про накладення адміністративного стягнення уповноваженої особи Державної міграційної служби України від 23 жовтня 2024 року щодо ОСОБА_1 .

Частиною першоюстатті 5 КАС Українивизначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Проте, процесуальним законом передбачені певні обмеження такого права, зокрема, шляхом встановлення строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

Відповідно достатті 118 КАС Українипроцесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з частинами першою-другоюстатті 122 КАС Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Суд зазначає, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

Вирішення судом питання про наявність або відсутність підстав для поновлення строку на оскарження в кожній конкретній справі залежить від вказаних у заяві причин, підтверджених відповідними засобами доказування.

Законодавством встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів, водночас позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення уповноваженої особи Державної міграційної служби України від 23 жовтня 2024 року, хоча до суду звернувся з позовом 20.11.2024 року, тобто поза межами встановленого строку.

Позивач жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду не подав.

Згідно ч.1ст. 123 КАС Україниу разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на те, що позивачем пропущено строк на звернення до суду із вказаним позовом в частині оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення уповноваженої особи Державної міграційної служби України від 23 жовтня 2024 року щодо ОСОБА_1 і станом на 10.12.2024 р. ним не виконано вимоги судді та у встановлений строк не надано суду доказів поважності причин його пропуску, відповідно подану ним позовну заяву, в частині оскарження постанви від 23.10.2024 року слід йому повернути.

Керуючись 122, 123, 186,171, 286, 288, 289КАС України,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Херсонській області про визнання незаконним рішення про примусове повернення до країни походження або країни іноземця або особи без громадянства та скасування постанови в частині скасування постанови про накладення адміністративного стягнення уповноваженої особи Державної міграційної служби України від 23 жовтня 2024 року щодо ОСОБА_1 повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала судуможе бутиоскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Т.І. Рядча