Court ruling № 123729686, 12.12.2024, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/6533/22

УХВАЛА

12 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 липня 2022 року по справі № 560/6533/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку призначеної пенсії з врахуванням при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 заробітної плати за періоди грудень 2002 року - грудень 2005 року та червень 2008 року - березень 2021 року згідно довідок про заробітну плату ОСОБА_1 №32/18-3П від 19.09.2018 року та №007/290/21-39 від 06.04.2021 року, з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні.

Ухвалою суду від 01 квітня 2024 року по справі № 560/6533/22 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 560/6533/22 - задовольнити. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі № 560/6533/22, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали від 01 квітня 2024 року по справі № 560/6533/22 відповідач 02.05.2024 надав до суду звіт від 01.05.2024 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №560/6533/22.

Ухвалою суду від 08 травня 2024 року визнано звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 01.05.2024 №2200-0903-8/42725 таким, що підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6533/22 від 19.07.2022 року.

Ухвалою суду від 08 травня 2024 року по справі №560/6533/22 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу та подання звіту про виконання судового рішення суду по справі №560/6533/22 - відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2024 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 560/6533/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 560/6533/22.

Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить: встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду, враховуючи постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року.

Ухвалою суду від 31.10.2024 по справі № 560/6533/22 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 560/6533/22 - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі № 560/6533/22, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали. В задоволенні інших вимог відмовлено.

На виконання вказаної ухвали від 01 квітня 2024 року по справі № 560/6533/22 відповідач 02.12.2024 надав до суду звіт від 02.12.2024 №2200-0803-7/109737 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №560/6533/22.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у Рішенні від 26.06.2013 року, звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" вказав, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 560/6533/22 головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 25.11.2024 повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку призначеної пенсії з врахуванням при обчисленні розміру пенсії заробітної плати за періоди грудень 2002 року грудень 2005 року та червень 2008 року - березень 2021 року згідно довідок про заробітну плату від 19.09.2018 № 32/18-3П та від 06.04.2021 № 0007/2902/21-39.

До розрахунку розміру пенсії за віком враховано заробітну плату зазначену в довідках від 19.09.2018 № 32/18-3П та від 06.04.2021 № 0007/2902/21-39.

Розрахунок пенсії за віком станом на 08.04.2021 становить: 9118,81 грн (середня заробітна плата в галузях економіки України за 2018-2020 роки) х 6,05731 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 55235,46 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 0,42500 (коефіцієнт стажу) = 23475,07 (основний розмір пенсії від середнього заробітку) + 123,83 грн (доплата за понаднормовий стаж, 7 років, 7% х 1769,00 грн) = 23598,90 грн (розмір пенсії з надбавками = 17690,00 грн (максимальний розмір пенсії за віком 1769,00 грн х 10).

З 01.12.2024 ОСОБА_1 буде виплачуватися пенсія в розмірі встановленому згідно з рішенням суду у справі №560/6533/22 з урахуванням ухвали від 31.10.2024, яка станом на 01.12.2024 складає 23610,00 грн.

За період з 08.04.2021 по 30.11.2024 нарахована доплата в сумі 795256,66 грн. Пенсійні кошти в сумі 818866,66 грн будуть перераховані АТ КБ "Приватбанк" у грудні 2024 року для подальшого зарахування на рахунок пенсіонера з врахуванням дати виплати 13 число.

Отже, відповідач фактично виконав судове рішення, оскільки повторно розглянув заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку призначеної пенсії.

Суд наголошує, що рішенням суду було саме зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку призначеної пенсії з врахуванням при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 заробітної плати за періоди грудень 2002 року - грудень 2005 року та червень 2008 року - березень 2021 року згідно довідок про заробітну плату ОСОБА_1 №32/18-3П від 19.09.2018 року та №007/290/21-39 від 06.04.2021 року, з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні, що відповідач і зробив та прийняв рішення за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 щодо перерахунку призначеної пенсії від 18.01.2023 №222430002413, що відповідно було здійснено відповідачем.

При цьому, ОСОБА_1 звертався в подальшому до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №222430002413 від 18.01.2023 року "Про відмову в призначенні пенсії", зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_1 пенсійні виплати починаючи з моменту їх припинення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року по справі №560/11287/23, яке набрало законної сили 19 лютого 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в призначенні пенсії від 18 січня 2023 року №222430002413. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 пенсійні виплати починаючи з моменту їх припинення.

Суд також зазначає, що згідно довідки про стан виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі №560/6533/22 від 29.11.2024 №2625/04-16 встановлено, що з 01.12.2024 ОСОБА_1 буде виплачуватись пенсія в розмірі встановленому згідно з рішенням суду у справі №560/6533/22 з урахуванням ухвали від 31.10.2024, яка станом 01.12.2024 складає 23610,00 грн.

А отже, враховуючи поданий звіт та доказів підтверджуючих його виконання прийняття рішення за результатами повторного розгляду заяви позивача, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі №560/6533/22.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 02.12.2024 №2200-0803-7/109737 таким, що підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6533/22 від 19.07.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук