Court ruling № 123729251, 12.12.2024, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

12 грудня 2024 року Справа № 480/10327/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Павлічек В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року по справі № 480/10327/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.08.2023 р. №184150002254, яким ОСОБА_1 відмовлено у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 04.05.1977р. до 21.06.1979р., період роботи з 25.11.1996р. по 07.12.2019р. та з 15.07.2021р. по 28.07.2023р. у Сумській митниці та період роботи з 08.12.2019р. по 14.07.2021р. у Слобожанській митниці Держмитслужби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2023 року щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, з урахуванням довідок, виданих Сумською митницею від 16.08.2023р. №7.24-22-02/68 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 16.08.2023 №7.24-22-02/69 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією), від 16.08.2023 №7.24-22-02/70 та Харківською митницею від № 03.03.2023р. №7.14.22.02/20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією) та з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судового збору в розмірі 536,80 грн.

19.08.2024 року Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 04.05.1977р. до 21.06.1979р., період роботи з 25.11.1996р. по 07.12.2019р. та з 15.07.2021р. по 28.07.2023р. у Сумській митниці та період роботи з 08.12.2019р. по 14.07.2021р. у Слобожанській митниці Держмитслужби; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2023 року щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, з урахуванням довідок, виданих Сумською митницею від 16.08.2023р. №7.24-22-02/68 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 16.08.2023 №7.24-22-02/69 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією), від 16.08.2023 №7.24-22-02/70 та Харківською митницею від № 03.03.2023р. №7.14.22.02/20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією) та з урахуванням висновків суду.

В подальшому позивачем подано до суду заяву, в якій фактично вважає, що Сумським окружним адміністративним судом було помилково видано один виконавчий лист на вчинення двох дій та в даному випадку повинно бути видано виконавчі листи на вчинення кожної дії окремо.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву позивача призначено до судового розгляду на 12.12.2024 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду заяви, повідомлені належним чином (а.с. 10-12).

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи заяви, проаналізувавши докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

З аналізу зазначеної норми суд вбачає, що якщо, зокрема, судовим рішенням, зокрема, передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник.

При цьому з матеріалів справи судом встановлено, що згідно оригіналу виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 19.08.2024 року по справі № 480/10327/23, який міститься в матеріалах справи, судом видано один виконавчий лист із зазначенням кількох дій, які необхідно виконати, а саме:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 04.05.1977р. до 21.06.1979р., період роботи з 25.11.1996р. по 07.12.2019р. та з 15.07.2021р. по 28.07.2023р. у Сумській митниці та період роботи з 08.12.2019р. по 14.07.2021р. у Слобожанській митниці Держмитслужби.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 21.08.2023 року щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, з урахуванням довідок, виданих Сумською митницею від 16.08.2023р. №7.24-22-02/68 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 16.08.2023 №7.24-22-02/69 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією), від 16.08.2023 №7.24-22-02/70 та Харківською митницею від № 03.03.2023р. №7.14.22.02/20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією) та з урахуванням висновків суду".

Тобто Сумським окружним адміністративним судом у справі №480/10327/23 видано 19.08.2024 року один виконавчий лист, в якому передбачено вчинення кількох дій, про що, також зазначено в повідомленні державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 05.11.2024 року № 15305-вих про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (а.с. 6).

Суд зазначає, що даний виконавчий лист було видано помилково.

Частиною 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України та оскільки судом 19.08.2024 року було помилково видано один виконавчий лист по справі № 480/10327/23, із зазначенням кількох дій, суд вважає за необхідне визнати виконавчий лист, виданий Сумським окружним адміністративним судом 19.08.2024 року по справі № 480/10327/23 таким, що не підлягає виконанню, а відтак, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 у справі № 480/10327/23 - задовольнити.

Виконавчий лист, виданий Сумським окружним адміністративним судом 19.08.2024 року по справі № 480/10327/23 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 04.05.1977р. до 21.06.1979р., період роботи з 25.11.1996р. по 07.12.2019р. та з 15.07.2021р. по 28.07.2023р. у Сумській митниці та період роботи з 08.12.2019р. по 14.07.2021р. у Слобожанській митниці Держмитслужби; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2023 року щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, з урахуванням довідок, виданих Сумською митницею від 16.08.2023р. №7.24-22-02/68 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 16.08.2023 №7.24-22-02/69 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією), від 16.08.2023 №7.24-22-02/70 та Харківською митницею від № 03.03.2023р. №7.14.22.02/20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних днів роботи підряд перед зверненням за пенсією) та з урахуванням висновків суду, визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек