Court ruling № 123616144, 09.12.2024, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

09 грудня 2024 року Справа № 280/10677/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у вигляді відмови у встановленні та виплаті у складі пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6810/24 від 24.09.2024 - на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.06.2024 за №693/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за №713, у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.11.2024; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату у складі пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6810/24 від 24.09.2024 - на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.06.2024 за №693/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за №713, у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №280/10677/24 до набрання чинності рішення Верховного Суду у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24). В обгрунтування клопотання зазначено: "... Колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду ухвалою від 07 листопада 2024 року по справі №400/6254/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянувши подання судді Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенка В.В. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №400/6254/24 - відкрити провадження в зразковій справі. Предметом судового розгляду є зазначеної справи є: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України перерахувати і виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Предметом розгляду справи №280/10677/24 є зобов`язання Відповідача зобов`язати відповідача нарахування та виплату у складі пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6810/24 від 24.09.2024 - на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.06.2024 за №693/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії, щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 за №713, у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум. Тобто, враховуючи предмет спору, дана справа є типовою по відношенню до справи №400/6254/24. ...".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції після його перегляду Великою Палатою Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.

За ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту п.9 ч.2 ст.236 та ч.1 ст.291 КАС України прийняття рішення щодо зупинення провадження у справі, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі, є правом суду, а не його обов`язком.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) в ухвалі від 07.11.2024, зокрема, відкрив провадження та призначив справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 29.11.2024.

Судом з`ясовано, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №400/1554/23, яке набрало законної сили 30.05.2023, задоволені позовні вимоги позивача - ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 01.08.2022 установити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб.

Позивач у справі №400/6254/24 та у справі №400/1554/23 є однією і тією самою особою.

Отже, підстави та предмети розгляду у справі №280/10677/24 та у справі №400/6254/24 - є різними.

Відповідачем не доведено об`єктивної неможливості розгляду справи №280/10677/24, необхідності зупинення провадження у справі №280/10677/24.

Зібрані докази, на думку суду, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі №280/10677/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24).

На підставі викладеного, кируючись ст.ст.236, 241-243, 248, 291 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №280/10677/24 до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов