Court ruling № 123476021, 03.12.2024, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову у встановленні судового контролю за виконанням окремої ухвали

03 грудня 2024 р. Справа № 520/24405/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольга Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням окремої ухвали від 30.05.2024 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти у ОСОБА_1 декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства Російської Федерації. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти у ОСОБА_1 декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства Російської Федерації.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі № 520/24405/23 скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти у ОСОБА_1 декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства Російської Федерації. Прийнято в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо прийому у неї декларації про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства Російської Федерації, з урахуванням висновків суду. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі № 520/24405/23 залишено без змін.

До суду від представника позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області, вчинені при виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 520/24405/23 в частині відмови ОСОБА_1 у прийнятті декларації про відмову від іноземного громадянства;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню пункту 9 частини 1 статті 129, статті 129-1 Конституції України, статті 370 КАС України при виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі № 520/24405/23 та розгляду звернення ОСОБА_1 щодо подання декларації про відмову від іноземного громадянства.

Окремою ухвалою суду від 30.05.2024 заяву представника позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області, вчинені при виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 520/24405/23 в частині відмови ОСОБА_1 у прийнятті декларації про відмову від іноземного громадянства. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню пункту 9 частини 1 статті 129, статті 129-1 Конституції України, статті 370 КАС України при виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі № 520/24405/23 та розгляду звернення ОСОБА_1 щодо подання декларації про відмову від іноземного громадянства. Зобов`язано відповідача про вжиті заходи повідомити Харківській окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

28.06.2024 через канцелярію суду представником відповідача, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, подано заяву щодо виконання окремої ухвали суду від 30.05.2023 по даній справі.

В заяві зазначено, що ГУ ДМС України у Харківській області повторно розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо подання декларації про відмову від іноземного громадянства, прийнято рішення про відмову у прийнятті заяви про подання декларації, про що повідомлено позивача шляхом направлення 27.06.2024 за вих. 6301.7-10995/63.3-24 рішення з наданням детальних роз`яснень про причини відмови.

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано клопотання, в якому останній просив суд зобов`язати ГУ ДМС України у Харківській області вжити заходи реагування щодо виконання окремої ухвали від 30.05.2024. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачеві було повідомлено, що на виконання окремої ухвали звернення ОСОБА_2 розглянуто і прийнято рішення про відмову у прийнятті заяви про подання декларації. Відтак, рішення суду досі залишається невиконаним.

15.07.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 - адвоката Тарасенко Дар`ї Юріївни про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 440/24405/23.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 440/24405/23 відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України задоволено. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №440/24405/23.

Ухвалою Другого апеляційного адміністратвиного суду від 31.10.2024 затверджено звіт Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 року у справі № 520/24405/23.

Відповідно до даних КП "ДСС", справа №520/24405/23 30.11.2024 надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та була передана судді Ользі Горшковій.

Дослідивши клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням окремої ухвали, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт відповідно до статті 382 КАС України, можливо лише щодо виконання судового рішення, прийнятого за результатами розгляду спору по суті (в даному випадку, це постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №520/24405/23), а не окремої ухвали про визнання дій протиправними та зобов`язання вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавчих норм при виконанні відповідачем такого рішення/постанови.

Крім того, як вже було встановлено судом, ухвалою Другого апеляційного адміністратвиного суду від 31.10.2024 затверджено звіт Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 520/24405/23, що свідчить про виконання відповідачем вказаного судового рішення.

За таких підстав, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням окремої ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням окремої ухвали від 30.05.2024 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Ольга ГОРШКОВА