Court ruling № 122876830, 05.11.2024, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 листопада 2024 року Справа №200/6407/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., розглянувши за правилами письмового позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний Суд», надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області від 12.07.2024 № 056650009796 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) період під час навчання з 01.10.1981 по 23.12.1981, а також роботи з 24.12.2019 по теперішній час, виконання роботи з перевезення гірничої маси в технології на посаді водія;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 12.07.2024 року про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року поновлено строк звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача: копію рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 12.07.2024 № 056650009796; письмові пояснення, щодо підстав не зарахування до страхового стажу спірних періодів роботи ОСОБА_1 ; розрахунок стажу ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 15 жовтня 2024 року повторно витребувано у відповідача: копію рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 12.07.2024 року № 056650009796; письмові пояснення, щодо підстав не зарахування до страхового стажу спірних періодів роботи ОСОБА_1 ; розрахунок стажу ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року застосовано до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року повторно витребувано у відповідача копії та докази, а саме: копію рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 12.07.2024 № 056650009796; письмові пояснення, щодо підстав не зарахування до страхового стажу спірних періодів роботи ОСОБА_1 ; розрахунок стажу ОСОБА_1

30 жовтня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву зі змісту якого відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 05 листопада 2024 року скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, постановлену в даній справі.

Ухвалою суду від 05 листопада 2024 року у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по справі в режимі відеоконференції з викликом (повідомленням) сторін відмовлено.

Відповідно до положень частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з частиною четвертою статті 160 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другої статті 46 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Тобто, при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі суд має встановити статус позивача (фізичної особи) - громадян України, іноземець чи особа без громадянства.

Відповідно до п. 1 частини першої статті 13 Закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус від 20 листопада 2012 року № 5492-VI (далі Закон № 5492-VI), документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України.

Як наслідок, при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі суддя має встановити, крім іншого, особу позивача і її громадянський статус (громадян України, іноземець чи особа без громадянства).

Дослідивши додані до адміністративного позову матеріали встановлено, що позивачем не надано докази, на підставі яких суд мав би можливість встановити статус позивача.

Також позивачем не надано до суду копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Враховуючи, що позивачем не надано до суду, виходячи з приписів частини 13 статті 171 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху.

Зважаючи на викладене, позивачеві необхідно надати суду:

- подання доказів, на підставі яких суд мав би можливість встановити статус позивача та копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Крилова