Court ruling № 122391983, 15.10.2024, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/6678/24

15 жовтня 2024 р.

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд суддя Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/6678/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ - 13814885) (далі - відповідач) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправна бездіяльність відповідача, на думку позивача, щодо перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік.

Ухвалою судді від 01.04.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, колегія суддів виходить з такого.

Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23 (провадження Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з указаної ухвали, Верховний Суд, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, дійшов висновку, що ознакам типових, відповідають справи, у яких:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 05 березня 2024 року у справі №440/14216/23 позов ОСОБА_2 задовольнити. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Водночас, як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі № 440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на вищевказане, рішення Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі №440/14216/23 не набрало законної сили.

Пункт 21 частини першої статті 4 КАС України визначає, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пункт 22 частини першої статті 4 КАС України визначає, що зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі вищезазначеного, враховуючи, що у справі №380/6678/24 спірні правовідносини за своїм складом є аналогічними до спірних правовідносин у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, рішення у якій не набрало законної сили з огляду на відкриття Великою Палатою Верховного Суду апеляційного провадження у цій справі, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №380/6678/24.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі № 380/6678/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (провадження Пз/990/7/23).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомленні судом.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна