Court ruling № 121967312, 27.09.2024, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

27 вересня 2024 року Справа №200/6130/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 4 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року;

- зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат позивачу з 4 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року;

- зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат позивачу з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 1 січня 2024 року по 6 серпня 2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 1 січня 2024 року.

- зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат позивача з 1 січня 2024 року по 6 серпня 2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 1 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 9 вересня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19 вересня 2024 року судом отримано клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення по сутіадміністративної справи № 520/24179/24 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, яка передана на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне.

Позивач проходив навчання в Університеті на посаді курсанта та 6 серпня 2024 року був достроково відрахований за недисциплінованість на підставі витягу із наказу і відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» повинен відшкодувати 1 004157,21 грн на користь Міністерства оборони України, зокрема грошове забезпечення.

Враховуючи зазначене, вимога позивача здійснити перерахування та виплатити йому грошове забезпечення, яке фактично підлягає стягненню, є протизаконною та безпідставною.

Посилається при цьому на п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України(далі- КАС України).

Розглядаючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України(далі- КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу наведеної норми процесуального права, для вирішення питання про наявність/відсутність підстав для зупинення провадження у справі суд повинен з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в іншій справі та чи має місце об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої справи.

При цьому об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, перш за все, полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Наведена правова позиція відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним, зокрема, у постановах від 18 вересня 2018 року у справі № 9901/314/19 та від 16 жовтня 2019 року у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 5 липня 2021 року у справі № 160/9902/19, від 19 січня 2022 року у справі № 420/682/20.

Таким чином, зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи по суті, до їх усунення або виконання необхідних дій; неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

При цьому п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1 004157,21 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання; справі присвоєно № 520/24179/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 2 вересня 2024 року адміністративна справа № 520/24179/24 запозовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду (https://reyestr.court.gov.ua/Review/121326657).

Разом із цим відповідачем не уточнено яким саме чином обставини заявлення позовних вимог про стягнення відшкодування за навчання є обставинами, які обумовлюють об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи № 200/6130/24, предметом спору у якій є дії Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення у період, який передував відрахуванню позивача з навчання в Університеті.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку у суду про відсутність правових підстав для зупинення провадження уданій справі до розгляду адміністративної справи № 520/24179/24.

Як наслідок, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.236,241,243,248,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про зупинення провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна