Court ruling № 121598921, 13.09.2024, Zarichnyi District Court of Sumy City

Справа № 592/13154/24 Провадження № 2-а/591/117/24

У Х В А Л А

про залишення без руху

13 вересня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Сидоренко А.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області. інспектора відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції Тарасенка Микити Сергійовича, поліцейського відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області капрала поліції Ахметшиним Є.М. про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Ковпаківського районного суду м. Суми з вказаним адміністративним позовом та просить скасувати

постанову (без номера) від 04 березня 2024 року поліцейського відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області капрала поліції ОСОБА_2 про скоєння позивачкою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП та притягнення її до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.;

постанову від 09 березня 2024 року серії ЕГА № 1358322 інспектора відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про скоєння позивачкою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП та притягнення її до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.;

постанову від 02 травня 2024 року серії ЕГА № 1417597 поліцейського відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області капрала поліції ОСОБА_2 про скоєння позивачкою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП та притягнення її до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Однак, позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правовою позицією, викладеною в постанові Великої Палати Верховного Суду №543/775/17 від 18 березня 2020 року, розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, визначено, що він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ст.7Закону України«Про Державнийбюджет Українина 2024рік» з 1 січня 2024 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028,00 гривні.

Оскільки позивачкою порушуються вимоги про скасування трьох постанов про адміністративне правопорушення, а тому при зверненні до суду з зазначеним адміністративним позовом підлягає сплаті судовий збір в розмірі 1816 грн. 80 коп. (605,60 грн. х3).

До позовної заяви позивачкою надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якій вона, посилаючись на те, що витрачає кошти на придбання ліків, отримує пенсію станом на сьогодні в розмірі 3263 грн. 54 коп., а з її пенсії стягуються примусово штрафи по оскаржуваних постановах, просить звільнити її від сплати судового збору за подання адміністративного позову про визнання дій працівників поліції протиправними та скасування постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить із такого.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

На підставі положень частини другої цієї ж статті визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За змістом частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, у разі, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналіз вказаної норми дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Розмір судового збору, який підлягає сплаті при подачі вказаного позову становить 1816 грн. 80 коп. (що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача (33967 грн. 80 коп. х5% = 1698 грн. 39 коп.).

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободщодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

У той же час, гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

При вирішенні питання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір та стадію, на якій перебуває розгляд справи на певний момент. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору.

Враховуючи, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, і приймаючи до уваги те, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, суд вважає за справедливе зменшити позивачці розмір судового збору до 800 грн. 00 коп., що не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача (1698 грн. 39 коп.).

Реквізити по сплаті судового збору:

РахунокUA468999980313161206100018540

Отримувач ГУКСум.обл/СумськаМТГ-Зарічний РС/22030101

Код отримувача 37970404

Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат)

Код банку отримувача (МФО) 899998

найменування коду класифікації доходів бюджету 22030101 Призначення платежу: *;101; Ідентифікаційний номер платника податків або код клієнта ЄДРПОУ для юридичних осіб, Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Зарічний районний суд м. Суми

За таких умов вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу усунути вказані недоліки.

Роз`яснити, що в іншому разі позовна заява буде вважатися неподаною.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за подання її позовної заяви до Головного управління Національної поліції України в Сумській області. інспектора відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції Тарасенка Микити Сергійовича, поліцейського відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області капрала поліції Ахметшиним Є.М. про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності до 800 грн. 00 коп.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області. інспектора відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області лейтенанта поліції Тарасенка Микити Сергійовича, поліцейського відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області капрала поліції Ахметшиним Є.М. про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху, запропонувавши у строк, не пізніше 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути вказані недоліки, про що повідомити заявника і пояснити, що в іншому випадку позовна заява буде вважатися неподаною.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на вказану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.П.Сидоренко