Court ruling № 121476483, 09.09.2024, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5766/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Давидос Продакшн» (адреса місцезнаходження: прос-т Соборний, буд.126б, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000; адреса для листування: вул. Нижньодніпровська, буд.1-6, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49130; код ЄДРПОУ 33972157) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Давидос Продакшн» звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.12.2023 №00107890705, прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Щодо відліку строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів "дізнався" та "повинен дізнатися", що містяться в частині 2 статті 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Позивач стверджує, що про спірне ППР стало відомо 02.01.2024 та не заперечує, що строк на оскарження якого сплив 02.07.2024. З метою оскарження спірного ППР ТОВ «Давидос Продакшн» було підготовлено позовну заяву про його оскарження, яку було передано на відправку 25.06.2024 (у встановлений частиною 2 статті 122 КАС України строк) кур`єрській службі ПП «ДКО-ЕКСПРЕС», основним видом діяльності якої є поштова та кур`єрська діяльність (код КВЕД 53.20). Однак, на початку липня 2024 року позивачем було виявлено, що вказана позовна заява не була доставлена до Кіровоградського окружного адміністративного суду, оскільки на веб-порталі Судової влади України в розділі «Стан розгляду справ» була відсутня інформація про реєстрацію та розгляд адміністративного позову ТОВ «Давидос Продакшн» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00107890705. Листом від 23.08.2024 ПП «ДКО-ЕКСПРЕС» повідомило ТОВ «Давидос Продакшн», що 25.06.2024 лист з позовною заявою про визнання протиправним та скасування ППР від 27.12.2023 №300107890705, який був адресований Кіровоградському окружному адміністративному суду, не було доставлено у зв`язку із його втратою. Таким чином, позовна заява ТОВ «Давидос Продакшн» про визнання протиправним і скасування ППР від 27.12.2023 №300107890705 не була подана у встановлений частиною 2 статті 122 КАС України строк, не з вини позивача. Вказані обставини позивач просить визнати поважними для поновлення йому строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування ППР від 27.12.2023 №300107890705.

Стосовно доводів позивача щодо поважності причин попуску строку звернення до суду з цим позовом, суддя зазначає наступне.

Так, згідно інформації з сайту ПП «ДКО-ЕКСПРЕС» відсутні територіальні центри у м. Олександрія, а позивач розташований саме у цьому місті.

Факт отримання послуг зв`язку підтверджується квитанцією про сплату таких послуг, а відтак, суддя пропонує надати суду квитанцію про сплату послуг поштового відправлення від 25.06.2024 об 15:35.

Крім того, суддя вважає за необхідне запропонувати ТОВ «Давидос Продакшн» надати інформацію про те, чи сплачувався судовий збір до позовної заяви від 25.06.2024. Якщо так, то надати суду такий платіжний документ про сплату судового збору.

Згідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).

Отже, суддя вважає за необхідне повідомити позивача, що на виконання вимог вказаних вище норм, необхідно надати суду вказані вище документальні докази в підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 120, 122, 123, 161, 169, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Давидос Продакшн» залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК