Court ruling № 121249939, 27.08.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

27 серпня 2024 року №640/38444/21

Київський окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Білоноженко М.А.,

розглянувши заяву у приміщені суду в м. Києві у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення та завяяу позивача про встановлення нового строку на подання звіту в межах адміністративної

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні діївстановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №640/38444/21 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 у справі №640/38444/21 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2022 року скасовано, прийнято нове рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 (дві тисячі) гривень ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 (дві тисячі) гривень ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

До Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №640/38444/21.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та встановлено відповідачу строк на подачу звіту.

Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві подано звіт на виконання вимог ухвали від 28 лютого 202 року.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті про виконання рішення суду відповідач зазначив, що позивачу на виконання судового рішення у справі №640/3479/21 здійснено нарахування коштів період з 01.01.2018 по 30.06.2019 в сумі 12213,51 грн., у лютому 2024 року за період з 01.07.2019 по 29.02.2024 донараховано заборгованість в сумі 187056,96 грн., з 01.03.2024 по 31.03.2024 донараховано заборгованість в сумі 1607,20 грн., виплату якої буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Тобто, рішення суду в частині виплати заборгованості з пенсії станом на день постановлення даної ухвали суду є невиконаним.

З урахуванням вищевикладеного, суд не може вважати виконаною постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 в частині виплати заборгованості з пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 10 Бюджетного кодексу України видатки та кредитування бюджету класифікуються за:

1) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету);

2) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету);

3) функціями, з виконанням яких пов`язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету).

Відповідно до частини 2 статті 10 Бюджетного кодексу України програмна класифікація видатків та кредитування бюджету використовується у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі. Програмна класифікація видатків та кредитування державного бюджету (місцевого бюджету) формується Міністерством фінансів України (місцевим фінансовим органом), за пропозиціями, поданими головними розпорядниками бюджетних коштів під час складання проекту закону про Державний бюджет України (проекту рішення про місцевий бюджет) у бюджетних запитах, при цьому визначається шляхом розподілу видатків та кредитування державного бюджету (місцевого бюджету) за бюджетними програмами у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет) і може бути уточнена під час виконання державного бюджету (місцевого бюджету) при внесенні змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) та у разі застосування положень частини шостої статті 23 та частини другої статті 24 цього Кодексу.

Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України, бюджетний запит - документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для виконання покладених на нього функцій на середньостроковий період, на підставі відповідних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету.

Водночас, суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів, якими б підтверджувалось звернення відповідача до Пенсійного фонду України з проханням про розгляд питання щодо виділення коштів на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 в частині виплати заборгованості з пенсії.

Враховуючи, що виконання судового рішення в частині виплати заборгованості за пенсією залежить від фінансування витрат на вказані цілі з Державного бюджету України, суд вважає за можливе надати відповідачу можливість виконати судове рішення належним чином, здійснивши виплату нарахованої суми заборгованості пенсії в означеному вище розмірі, у зв`язку з чим встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.

Тому, з урахуванням вимог частини другої статті 382 КАС України, суд вважає за необхідне у прийнятті звітів Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 22.03.2024 №2600-0904-8/61052 про виконання судового рішення від 10.05.2023 у справі №640/38444/21 відмовити та з урахуванням ч.2 ст.382 КАС встановити новий строк для виконання судового рішення у вказаній частині - протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили даною ухвалою.

Водночас, суд задовольняє заяву позивача про встановлення нового строку для подачі звіту відповідачем щодо виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023.

Керуючись статтями 243, 248, 382Кодексу адміністративного судочинства України Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

1. У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.03.2024 №2600-0904-8/61052 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 у справі №640/38444/21- відмовити.

2. Задовольнити заяву позивача про встановлення нового строку для подачі звіту відповідачем щодо виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023.

3. Встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для надання звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 у справі №640/38444/21 в частині виплати нарахованої ОСОБА_1 пенсії - протягом дев`яності днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

4. Копію ухвали (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Білоноженко М.А.