№ 12123713, 02.11.2010, Sumy District Administrative Court

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 р. Справа № 2а-5362/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Шаповаленка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до Приватного підприємства "Сотня-Так" про стягнення податкової заборгованості в сумі 266335 грн. 47 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Сотня-Так" (далі по тексті відповідач, ПП "Сотня-Так"), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути податкову заборгованість на загальну суму 266335 грн. 47 коп., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 264865 грн. 47 коп., з яких сума основного платежу 190408 грн. 20 коп., сума штрафних санкцій 74384 грн. 40 коп., сума пені 72 грн. 87 коп.; податок на прибуток підприємств в сумі 1470 грн. 00 коп., з яких сума основного платежу 1470 грн. 00 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач - ПП "Сотня-Так", 19.03.2004 року зареєстрований виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа та, відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, є платником податків, зборів та інших обовязкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обовязків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства станом на 26.08.2010 року у відповідача утворилася податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 266335 грн. 47 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача Шаповаленко Р.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Згідно довідки пошти від 20.10.10 «за зазначеною адресою не знаходиться». Однак, згідно копії витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців дані про зміну місця проживання не вносилися. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останньою адресою і вважається врученою. Крім того, відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідач про причини неявки, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ПП "Сотня-Так", 19.03.2004 року зареєстрований виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа, включений до ЄДРПОУ та згідно ст. 4, 5 Законом України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується поясненнями представника позивача та копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.9-10/.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" податок на додану вартість та податок на прибуток належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни тощо.

Відповідно до пп. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно матеріалів справи, ПП "Сотня-Так" до ДПІ в м. Суми були подані податкові декларації з податку на додану вартість, відповідно до яких відповідач самостійно визначив суму податкового зобовязання, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в загальному розмірі 8240 грн. 00 коп., а саме:

- податковою декларацією з податку на додану вартість за 12 місяць 2009 року №220621, поданою 20 січня 2010 року, відповідачем самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання у розмірі 647 грн. 00 коп. /а.с.24-25/;

- податковою декларацією з податку на додану вартість за 01 місяць 2010 року №13497, поданою 18 лютого 2010 року, відповідачем самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання у розмірі 2636 грн. 00 коп. /а.с.26-28/;

- податковою декларацією з податку на додану вартість за 03 місяць 2010 року №47708, поданою 20 квітня 2010 року, відповідачем самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання у розмірі 2422 грн. 00 коп. /а.с.47-49/;

- податковою декларацією з податку на додану вартість за 04 місяць 2010 року №67279, поданою 19 травня 2010 року, відповідачем самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання у розмірі 1465 грн. 00 коп. /а.с.50-51/;

- податковою декларацією з податку на додану вартість за 05 місяць 2010 року №76197, поданою 18 червня 2010 року, відповідачем самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання у розмірі 1070 грн. 00 коп. /а.с.52-53/.

Крім того, 11.05.2010 року відповідачем до ДПІ в м. Суми було подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2010 року №61314 /а.с.66/, відповідно до якої ПП "Сотня-Так" самостійно визначило суму податкового зобовязання, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в загальному розмірі 1471 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазначеного Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, податкове зобовязання визначене ПП "Сотня-Так" є узгодженим і підлягає сплаті.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме облікових карток платника /а.с.29-31,71-73/, узгоджена сума податкового зобовязання по деклараціях була сплачена відповідачем лише частково, у звязку з чим станом на 26.08.2010 року сума боргу складає 9710 грн. 00 коп., в тому числі: по податку на додану вартість 8240 грн. 00 коп. та по податку на прибуток приватних підприємств 1470 грн. 00 коп.

Як свідчать матеріали справи, ДПІ в м. Суми на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. №509-ХІІ були проведені перевірки ПП "Сотня-Так", а саме:

- 11.12.2009 року проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ПП "Сотня-Так", поданої за квітень 2009 року, про що складено акт перевірки №8691/15-314/32779320 від 11.12.2009 року /а.с.19-22/. В ході перевірки встановлено порушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7.7.1, п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 р., в звязку з чим відповідачем занижено податкові зобовязання та сума ПДВ, що підлягає сплаті по декларації за квітень 2009 року на 7460,00 грн.

- 11.03.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства, а саме з питання неподання декларацій по податку на додану вартість ПП "Сотня-Так" за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2009 року, про що складено акт перевірки №1641/15-319/32779320 від 11.03.2010 року /а.с.64/. В ході перевірки встановлено порушення граничного строку подання декларації з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2009 року, по строку подання 21.09.2009, 20.10.2009, 20.11.2009, 21.12.2009, фактично станом на 11 березня декларації до ДПІ в м. Суми не надані, чим порушено п.п. 4.1.4 «а» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.00 р.

- 09.04.2010 року проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ПП "Сотня-Так", поданої за грудень 2009 року, про що складено акт перевірки №2854/15-319/32779320 від 09.04.2010 року /а.с.60-61/. В ході перевірки встановлено порушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7.7.1, п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 р., в звязку з чим відповідачем занижено податкові зобовязання та сума ПДВ, що підлягає сплаті по декларації за грудень 2009 року на 33303,00 грн.

- 11.05.2010 року проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ПП "Сотня-Так", поданої за січень 2010 року, про що складено акт перевірки №3726/15-319/32779320 від 11.05.2010 року /а.с.55-56/. В ході перевірки встановлено порушення вимог п.п. 7.4.5, п. 7.4, та п.п. 7.7.1, п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 р., в звязку з чим відповідачем занижено податкові зобовязання та сума ПДВ, що підлягає сплаті по декларації за січень 2010 року на 143333,00 грн.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. "б" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі вищезазначених актів перевірки та з урахуванням вищевказаних норм уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

- №0010401503/0/86954 від 15.12.2009 року, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість в сумі 11190 грн. 00 коп., у тому числі: сума основного платежу 7460 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 3730 грн. 00 коп. /а.с.17-18/. Оскільки, вказане податкове повідомлення-рішення неможливо було вручити ПП "Сотня-Так", дане рішення було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення платнику податків №1179/15-314/32779320 від 18.12.2009 року /а.с.16/. Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

- №0002091503/0/18414 від 19.03.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість в сумі 850 грн. 00 коп., у тому числі: сума основного платежу 0 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 850 грн. 00 коп. /а.с.65/. Дане рішення ПП "Сотня-Так" було отримано 25.03.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.65/.

- №0003321503/0/30276 від 28.04.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість в сумі 46624 грн. 20 коп., у тому числі: сума основного платежу 33303 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 13321 грн. 20 коп. /а.с.63/. Дане рішення ПП "Сотня-Так" було отримано 06.05.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.63/.

- №0003761503/0/35730 від 20.05.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем податок на додану вартість в сумі 200666 грн. 20 коп., у тому числі: сума основного платежу 143333 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 57333 грн. 20 коп. /а.с.58/. Дане рішення ПП "Сотня-Так" було отримано 25.05.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.58/.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що вказані вище податкові повідомлення-рішення вручено відповідачу. Однак, в установлений законом строк визначені податкові зобовязання відповідачем сплачені в повному обсязі не були. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання являється узгодженим.

Як вбачається із матеріалів справи та вищевикладеного, узгоджене податкове зобовязання в установлений законом строк відповідачем сплачене не було.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було направлено ПП "Сотня-Так" першу податкову вимогу №1/1762 від 23 листопада 2009 року /а.с.7/ та другу податкову вимогу №2/1910 від 28 грудня 2009 року /а.с.8/, в яких визначено суму податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями. Оскільки, платника податків - ПП "Сотня-Так" за місцем реєстрації не було розшукано, дані вимоги було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами про неможливість вручення податкової вимоги, а саме акт №511 від 25.11.2009 року /а.с.7/ та акт №586 від 28.12.2009 року /а.с.88/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги вважаються врученими.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно облікової картки платника, на підставі ст.. 16 вищевказаного Закону ПП "Сотня-Так" було нараховано позивачем пеню, яка станом на 26.08.2010 року складає 72 грн. 87 коп. /а.с.29-31,71-73/.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, що також підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, а саме: обліковою карткою платника /а.с.29-31,71-73/, розрахунком суми податкового боргу від 30.08.2010 р. №65335/9/24-083 /а.с.74/, довідкою про заборгованість від 30.08.2010 р. №65331/9/24-083 /а.с.75/, заявою про уточнення позовних вимог /а.с.44-46/, у відповідача перед бюджетом виникла податкова заборгованість, яка станом на 26.08.2010 року складає 266335 грн. 47 коп., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 264865 грн. 47 коп., з яких сума основного платежу 190408 грн. 20 коп., сума штрафних санкцій 74384 грн. 40 коп., сума пені 72 грн. 87 коп.; податок на прибуток підприємств в сумі 1470 грн. 00 коп., з яких сума основного платежу 1470 грн. 00 коп. і яка, станом на день розгляду справи, залишається не погашеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість ПП "Сотня-Так" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 266335 грн. 47 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Суми до Приватного підприємства "Сотня-Так" про стягнення податкової заборгованості в сумі 266335 грн. 47 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Приватного підприємства "Сотня-Так" (40030, м. Суми, вул. Кірова, 27, ід. код 32779320) податкову заборгованість в сумі 266335 грн. 47 коп. /двісті шістдесят шість тисяч триста тридцять пять грн. 47 коп./ на р/р 31111029700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 08.11.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець