Court ruling № 120781049, 02.08.2024, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну неналежного відповідача

02 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/4102/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 53/39, кім.17

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради про:

- визнання протиправними та скасування повідомлення рішення Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської міської ради, яке оформлене повідомленням від 19.03.2024 р. щодо відмови у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської міської ради призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеної особи з 01 березня 2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.28-29).

31.07.2024 р. надійшла заява представника відповідача про заміну первісного відповідача Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 3197629) належним Департаментом соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572) (а.с.50-51). Клопотання мотивоване тим, що рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради від 26.02.2021 р. №25 «Про припинення виконавчого органу зі статусом юридичної особи управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради шляхом приєднання (реорганізації) до департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради» припинено виконавчий орган зі статусом юридичної особи управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629) шляхом приєднання (реорганізації) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572). Окрім того рішенням Кропивницької міської ради від 25.03.2021 р. №190 «Про надання дозволу на приєднання» надано дозвіл на приєднання Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572) та затверджено положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради в новій редакції. При цьому управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради з 02.03.2021 р. перебуває у стані припинення. Представник відповідача також зазначила, що позивач із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам звернулась до департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради. До того ж нарахування, виплата і фінансування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.11.2022 р. здійснюється на центральному рівні за допомогою Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС) без участі районних відділів соціального захисту.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

01.08.2024 р. позивачем надано згоду на зміну неналежного позивача належним (а.с.64).

Судом встановлено, що рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради від 26.02.2021 р. №25 припинено виконавчий орган зі статусом юридичної особи управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629) шляхом приєднання (реорганізації) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572) (а.с.54).

Рішенням Кропивницької міської ради від 25.03.2021 р. №190 надано дозвіл на приєднання Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 03197629) до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572) та затверджено Положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради в новій редакції (далі за текстом Положення) (а.с.55-60).

З огляду на пункт 1.3 Положення департамент соціальної політики Кропивницької міської ради наділений повноваженнями бути відповідачем у судах.

Окрім того, підпунктом 18 пункту 2.19 Положення визначено повноваження департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради на здійснення претензійно-позовної роботи.

Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку

На підставі викладеного та беручи до уваги, що Управління праці та соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради припинено шляхом реорганізації та приєднання до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, а також зважаючи на надання позивачем згоди на зміну неналежного відповідача належним, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача слід задовольнити, а неналежного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, змінити на належного Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572).

Керуючись ст.ст.48, 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника відповідача про зміну неналежного відповідача задовольнити.

2. Допустити заміну неналежного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради на належного Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 43947572).

3. Зобов`язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірену копії матеріалів, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення, яким відмовлено у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а також копію такого рішення.

4. Встановити Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

5. Роз`яснити Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення такої ухвали.

Дата складання ухвали 02 серпня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ