Court ruling № 120487808, 19.07.2024, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/1539/24

УХВАЛА

19 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/1539/24,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 №420/1539/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка полягає у не перерахунку та невиплаті ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.12.2023 № 11/8420 про розмір грошового забезпечення, видана ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію в розмірі 30% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.12.2023 № 11/8420 про розмір грошового забезпечення, видана ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії та виплачених сум.

03.06.2024 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі, з огляду на те, що рішення суду не виконано відповідачем.

Ухвалою суду від 06.06.2024 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/1539/24; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 №420/1539/24 .

08.07.2024 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення.

Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказало, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі №420/1539/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 30% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.12.2023 № 11/8420 про розмір грошового забезпечення, видана ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії та виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2024 становитиме 8718,03 грн (копії перерахунків пенсії додаються). При цьому, сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 складає 61161,63 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Судом встановлено, що 01.08.2024 Головним управлінням, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 №420/1539/24, здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 в розмірі 30% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.12.2023 № 11/8420 про розмір грошового забезпечення, видана ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2024 становитиме 8718,03 грн, сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 складає 61161,63 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Як зазначив відповідач та підтверджується доданими до звіту матеріалами, Інформація про виконання рішення суду від 12.03.2024 №420/1539/24 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень та вказана сума буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Так, відповідно до п.12 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 (далі Положення №28-2), головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.п. 5 п. 4 Положення №28-2, головні управління здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій.

Таким чином, з викладених норм вбачається, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (в редакції Постанови №1279) Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій.

За таких обставин, виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах наявної компетенції відповідача у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, здійснення перерахунку пенсії позивача та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення суду в межах наявної компетенції, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 №420/1539/24.

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 №420/1539/24.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра