Court ruling № 120182384, 03.07.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відмову в прийнятті звіту про виконання

рішення суду та встановлення нового строку для

подання звіту про виконання рішення суду

03 липня 2024 року № 320/139/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Ставничому Н.В., за участю: позивача ОСОБА_1 представників відповідача Чичкань С.Д, Ткаченко Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021 №9383\1, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 при проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021№9383\1, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та провести виплати пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) позивачу на підставі довідки за відповідною посадою від 09.09.2021 №9383\1 про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021 №9383\1, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.09.2021№9383\1, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення суми доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з 2000,00 грн. до 1119,05 грн. в період з 01.07.2021 по 31.10.2022;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати суми доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000,00 грн. з 01.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 09.09.2021 №9383\1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021, із урахуванням раніше виплачених сум.

За результатами апеляційного оскарження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023, повернуто особі, яка її подала. Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 15.03.2023 по справі №320/139/23 набрало законної сили.

Ухвалою від 21.03.2024 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду 15.03.2023 по справі №320/139/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 15.03.2023 по справі №320/139/23 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

17.04.2024 до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду 15.03.2023 по справі №320/139/23 (далі заява), в якій просив прийняти звіт щодо виконання даного рішення. У вказаній заяві зазначає, що виплата заборгованості за рішенням Київського окружного адміністративного суду від15.03.2023 у справі №320/139/23 за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 в сумі 142753,96 грн. та за період з 01.07.2019 по 30.04.2024 в сумі 187625.47 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету. Вказав, що з метою забезпечення виконання судового рішення в повному обсязі, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до Пенсійного фонду України з листом №2600-0505-5/63658 від 26.03.2024 щодо виплати нарахованих коштів.

Позивач 30.05.2024 подав до суду заяву про відмову в прийнятті звіту, в якій він просить:

-визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в м.Києві щодо проведення перерахунків та виплат пенсії ОСОБА_1 на виконання рішень Київського окружного адміністративного суду в справах від 15.03.2023 №320/139/23 та від 27.12.2023 №320/27282/23 та розрахунків заборгованості;

- визнати протиправним втручання посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у особисті кошти (пенсію) ОСОБА_1 та проведення незаконного відчудження цих коштів шляхом ненадання до AT «Ощадбанк» повної суми пенсійних виплат: за рішенням суду від 15.03.2023 в справі №320/139/23 в сумі 61174,27 грн., за рішенням суду від 27.12.2023 в справі №320/27282/23 в сумі 28371,72 грн.;

- стягнути з Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 10 днів на користь ОСОБА_1 незаконно утримані (відчуджені) пенсійні виплати за рішенням суду від 15.03.2023 в справі №320/139/23 в сумі 61174,27 грн., за рішенням суду від 27.12.2023 в справі №320/27282/23 в сумі 28371.72грн.( всього 89545.00 грн.);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 10 днів здійснити уточнені розрахунки заборгованостей виплат пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду від 15.03.2023 в справі №320/139/23 в період з 01.04. 2019 по 31.07. 2023 та за рішенням суду від 27.12.2023 в справі №320/27282/23 з 01.02.2020 по 31.01.2024 та надати їх до суду і позивача;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Бойко Олену Володимирівну, відповідальну за виконання рішень суду від 15.03.2023 в справі №320/139/23 та від 27.12.2023 в справі №320/27282/23, штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень начальника Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Маркусевич Тетяну Валентинівну, відповідальну за виконання рішень суду від 15.03.2023 в справі №320/139/23 та від 27.12.2023 в справі №320/27282/23, штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві повторно подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 15.03.2023 по справі №320/139/23 та уточнений звіт про виконання рішенням суду від 27.12.2023 в справі №320/27282/23 у строк 10 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

В обґрунтування заяви, позивач вказав, що рішення суду виконано не в повному обсязі, заборгованість не виплачена.

Розглядаючи питання про виконання судового рішення суд зазначає таке.

Згідно із частинами першою, другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23 не виконано у повному обсязі.

Водночас, відсутні на даний час підстави для накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві штрафу.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23.

Керуючись статтею 243, 248, 382 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити в прийнятті звіту від 17.04.2024 Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23.

Продовжити строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду в м. Києві звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду належним чином оформлений звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №320/139/23 до 02 жовтня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Щавінський В.Р.

Повний текст ухвали виготовлено - 04.07.2024