Court ruling № 120151997, 03.07.2024, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Вінниця

03 липня 2024 р.Справа № 120/9861/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, дій відповідача щодо виплати позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у меншому розмірі, як це передбачено ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів.

Ухвалою від 04.04.2023 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Розпорядженням керівника апарату суду від 01.06.2023 №16 "Про призначення повторного автоматизованого розподілу у справі №120/7378/21-а, ...", у зв`язку з перебуванням судді Шаповалової Т.М. з 01.06.2023 у довготривалій відпустці, матеріали справи, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2023, передано на розгляд судді Чернюк А.Ю.

Ухвалою від 06.06.2023 року справу прийнято до провадження судді Чернюк А.Ю.

Ухвалою суду від 03.06.2024 року поновлено провадження в справі.

Іншою ухвалою від 03.06.2024 року витребувано у Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат докази нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) одноразової грошової допомоги в сумі 1491,00 грн., як учаснику бойових дій до 05 травня 2021 року та/або докази перебування позивача на обліку в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, як отримувача спірних виплат.

01.07.2024 року на адресу суду від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшов лист, в якому зазначено, що перерахунок спірної грошової допомоги здійснювалося відповідним центром на підставі списку, наданого Головним управлінням національної поліції в Київській області в розмірі 1491 грн.

Суд зазначає, що одночасно з відзивом від Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області на адресу суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача на належного.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до пункту 1 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27 січня 2007 року № 65 (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 березня 2017 року №349) Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є бюджетною організацією та підпорядковується Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно з підпунктами 3.1, 3.2 пункту 3 цього Положення головними завданням Центру є забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів для виплати всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат.

Згідно з підпунктом 4.9 пункту 4 Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв`язку з індексацією), забезпечує своєчасну підготовку бухгалтерської та статистичної звітності з використанням уніфікованих програмних засобів.

Таким чином, саме Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою, яка здійснює безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, а також відсутність відповідної згоди позивача, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в адміністративній справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 7, код ЄДРПОУ 22886300).

Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копії ухвали надіслати учасниками справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЧернюк Алла Юріївна