Court ruling № 119717501, 13.06.2024, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 червня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1813/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді суду Дегтярьова С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 року у справі №340/1813/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України та статті 370 КАС України, що призвели до неповного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 року у справі №340/1813/23 нездійснення нарахування та виплати з 01.02.2024 р. щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року (не тільки після тимчасового перерахунку та виплати доплати до пенсії певний період, а й зобов`язати відповідача при подальших щомісячних виплатах пенсії виплачувати щомісячну доплату в сумі 2000 грн) з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 в провадженні справи №340/1813/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.10.2022 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року.

Рішення суду від 15 травня 2023 у справі №340/1813/23 виконувалось до 01.31.2024 року.

Після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі 340/8569/23, відповідачем здійснено перерахунок пенсії в січні 2024 року виходячи з 74% відповідних сум грошового забезпечення. Після здійснення вказаного перерахунку, позивачу припинена виплата доплати у розмірі 2000 грн, право на яку визнано судом у провадженні 340/1813/23.

Ухвалою суду від 05 червня 2024 року заява у відповідності до ч.5 ст.383 КАС України призначена до розгляду у порядку письмового провадження.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подані до суду пояснення щодо виконання судового рішення, в яких зазначено, що управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.10.2022 по 30.06.2023 року, та нарахована доплата у розмірі 18000,00 грн. Вказує, що оскільки основний розмір ОСОБА_1 пенсії після виконання рішення суду від 24.11.2023 по справі № 340/8569/23, збільшився на 2484,62 грн, виплату щомісячної доплати згідно з Постановою № 713 було припинено з 01.02.2024 року (а.с.60-61).

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 4, 5, 6 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд враховує, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 у справі №340/8569/23 зобов`язано Головне управління ПФУ в Кіровоградській області провести з 18.04.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру 74 % грошового забезпечення, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

Листом від 23.04.2024 відповідач повідомив позивача, що оскільки основний розмір ОСОБА_1 пенсії після виконання рішення суду від 24.11.2023 по справі № 340/8569/23 збільшився на 2484,62 грн, виплату щомісячної доплати згідно з Постановою № 713 було припинено. Управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.10.2022 по 30.06.2023 року, та нарахована доплата у розмірі 18000,00 грн (а.с.55).

Отже, доплата, право на яку визнано рішенням суду від 15 травня 2023 у справі 340/1813/23, з 01.02.2024 року позивачеві вже не виплачується. Обґрунтування підстав такого обмеження матеріали справи не містять. Пояснення з приводу збільшення пенсії перерахунку на підставі рішення суду, прийняте бути не може, оскільки таким підставам вже надавалась оцінка в рішенні від 15 травня 2023 у справі 340/1813/23.

Суд розцінює такі дії як протиправні в напрямку ухилення від виконання рішення суду та вважає, що відповідач діяв не у відповідності до висновків суду за рішенням від 15 травня 2023 у справі 340/1813/23.

Керуючись ст.243, 248, 249, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 у справі 340/1813/23, які полягають у припиненні виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року з 01.02.2024 р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України та статті 370 КАС України, що призвели до неповного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 у справі 340/1813/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.02.2024 року повторний перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , врахувавши до складу пенсії усі встановлені йому підвищення та доплати, зокрема щомісячну доплату в сумі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та провести відповідну виплату.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк для подання документальних доказів виконання даної ухвали в 30 календарних днів від дня її отримання.

Копію ухвали направити сторонам.

Окрема хвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Окрема ухвала суду може бути оскаржена особами, яких вона стосується, в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, у 15-денний строк.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА