Court ruling № 119460907, 03.06.2024, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

03 червня 2024 рокусправа № 380/10132/24м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бориславського міського суду Львівської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Бориславського міського суду Львівської області (місцезнаходження: 82300, Львівська область, Дрогобицький р-н, м.Борислав, вул.Грушевського, 21, код ЄДРПОУ 37419962), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області (місцезнаходження: 79000, Львівська область, м.Львів, вул. Драгоманова, 25, код ЄДРПОУ 26306742), в якому просить суд:

-визнати протиправним і скасувати наказ Бориславського міського суду Львівської області від 12.02.2024 №05/К «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям» у частині встановлення з 01.02.2024 надбавки за вислугу років на державній службі консультанту суду Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_2 в розмірі 30 % посадового окладу;

-зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Львівської області здійснити перерахунок та виплату консультанту суду Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі з 01 лютого 2024 року відповідно до ч.1 ст. 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу;

-зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Львівської області в подальшому нараховувати та виплачувати надбавку за вислугу років консультанту суду Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст. 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу.

Ухвалою від 20.05.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії.

У визначений судом строк позивач усунула недоліки позовної заяви, 29.05.2024 надіслала заяву про поновлення процесуального строку, яка обґрунтована тим, що при зверненні до суду позивач керувалася приписами ч. 1 ст. 233 КЗпП України, якими передбачений тримісячний строк звернення до суду з дня винесення оспорюваного наказу про встановлення надбавки за вислугу років, оскільки положення статті 122 КАС України не містять норм, які б урегульовували порядок звернення осіб, що перебувають на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (надбавки за вислугу років на державній службі).

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, суддя зважає на таке.

Згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Положення статті 122 КАС України не містять норм, які б врегульовували порядок звернення осіб, які перебувають на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (надбавки за вислугу років на державній службі).

У свою чергу, ч. 1 ст. 233 КЗпП України встановлено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Таким чином, зважаючи на правову позицію, викладену у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 25.04.2023 у справі № 380/15245/22, суддя погоджується із твердженням позивача щодо необхідності застосування до спірних правовідносин ч. 1 ст. 233 КЗпП України.

Відтак, оскільки про зменшення розміру надбавки за вислугу років позивач дізналася 12.02.2024, а до суду за захистом порушеного права звернулася 13.05.2024, суддя вважає, що позивач не пропустила передбачений ч. 1 ст. 233 КЗпП України тримісячний строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до положень ст.ст. 257, 260 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватись без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст 3, 257, 258, 260, 262 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження, відповідно до ст. 258 КАС України.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Лунь З.І. одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.