Court ruling № 119298949, 27.05.2024, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27 травня 2024 року Справа №805/1069/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/1069/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1,

У С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2017 року у даній справі позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, було задоволено повністю.

На користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області з Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону було присуджено до стягнення заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з липня 2015 року по листопад 2016 року в сумі 4716830 (чотири мільйони сімсот шістнадцять тисяч вісімсот тридцять) гривень 63 копійки.

04.05.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у адміністративній справі № 805/1069/17-а на стягнення з Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, за період з липня 2015 року по листопад 2016 року в сумі 4716830 (чотири мільйони сімсот шістнадцять тисяч вісімсот тридцять) гривень 63 копійки.

Ухвалою суду від 04.08.2020 року було замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області, його правонаступником - Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 16.12.2021 року було замінено стягувача у виконавчому провадженні № 54059938 з примусового виконання постанови суду у даній справі з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

16.05.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник, стягувач) до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/1069/17-а.

В обґрунтування заяви заявник вказує на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, у тому числі Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, утвореного в результаті попередніх реорганізацій управлінь Пенсійного фонду, зокрема Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.

Заявник зазначає, що 18.02.2019 року Вугледарським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у цій справі (ВП № 58396731).

На сьогодні виконавче провадження № 58396731 не закінчене.

Враховуючи наведене вище, заявник у заяві просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 58396731 з примусового виконання виконавчого листа у даній справі з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, зважаючи на зміст положень статті 12, частини 5 статті 262 та частини 2 статті 379 КАС України, приймаючи до уваги категорію та складність справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/1069/17-а в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

За постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 08.11.2017 року № 821 (додаток 1 до постанови) Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області та Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області реорганізовані шляхом злиття у Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 09.10.2020 року № 925 (додаток до постанови) було проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання, його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як орган, до якого приєднуються.

Згідно з положеннями пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права і обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке було утворене в результаті попередніх реорганізацій управлінь Пенсійного фонду, зокрема Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.

Заявником до заяви було додано копію постанови Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 18.02.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58396731 щодо примусового виконання виконавчого листа у цій справі та копію постанови Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 31.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 58396731 у зв`язку з реорганізацією органу державної виконавчої служби.

Суд зауважує, що ухвалою від 04.08.2020 року стягувача у даній справі - Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області, замінено правонаступником - Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

При цьому згідно з ухвалою від 16.12.2021 року було замінено стягувача у конкретному виконавчому провадженні, а саме - ВП № 54059938, тоді як у даному випадку має місце інше виконавче провадження - ВП № 58396731, в рамках якого заміна стягувача не проводилась.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку по необхідність заміни стягувача у виконавчому провадженні № 58396731 з примусового виконання виконавчого листа у даній справі з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ЄДРПОУ 42169496) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код за ЄДРПОУ 13486010), у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 373, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/1069/17-а - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 58396731 з примусового виконання виконавчого листа № 805/1069/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ЄДРПОУ 42169496) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код за ЄДРПОУ 13486010).

Ухвала складена і підписана 27 травня 2024 року в порядку письмового провадження.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч