Court ruling № 119207166, 22.05.2024, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2024 року справа № 580/4965/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, що полягає у не наданні ОСОБА_1 з електронної пенсійної справи копії протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з перерахунком пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону №796-ХІІ в розмірі 18 124,23 грн, яка була зарахована на картковий рахунок з 10.03.2022 по 20.02.2023 із зазначенням норм законодавства згідно яких здійснювався перерахунок пенсії до встановлення помилки в березні 2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області надати ОСОБА_1 з електронної пенсійної справи копію протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з перерахунком пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону №796-ХІ1 в розмірі 18 124,23 грн, яка була зарахована на картковий рахунок з 10.03.2022 по 20.02.2023 із зазначенням норм законодавства згідно яких здійснювався перерахунок пенсії до встановлення помилки в березні 2023.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що Головним управлінням було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 в автоматичному режимі відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку, визначеного за нормами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років в розмірі 18 124,23 грн.

Відповідно до листа Головного управління від 11.03.2024 № 3781-3197/Б-03/8-2300/24 перевіркою електронної пенсійної справи позивача у березні 2023 року встановлено, що доплату за стаж понад 20 років із 01.03.2022 помилково встановлено у розмірі 6 508,75 грн, тобто із збільшенням пенсії на 1 % заробітку, визначеного відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону № 1058, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, із 01.03.2022, і розмір пенсії позивача становив 18 124,23 грн.

Після отримання дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи у квітні 2023 року (розпорядження від 05.04.2023) розмір пенсії позивача із 01.03.2022 перераховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 і він становить 17 324,91 грн.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі № 580/5647/23 відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023, однак не застосував коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. Таким чином доплата за стаж понад 15 років (за 20 років) становить 5 709,43 грн.

Також відповідач надав позивачу копію електронного рішення № 971090155868 від 05.04.2023 про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022.

Отже по суті обґрунтування позовних вимог позивач вважає, що доплата за стаж понад 20 років з 01.03.2022 помилково встановлена в сумі 5 709,43 грн та повинна бути нарахована в сумі 6 508,75 грн відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 796-XII. У зв`язку з чим вважає, що позивач порушив її права на належне пенсійне забезпечення.

Разом з тим, в прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, що полягає у не наданні ОСОБА_1 з електронної пенсійної справи копії протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з перерахунком пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону №796-ХІІ в розмірі 18 124,23 грн, яка була зарахована на картковий рахунок з 10.03.2022 по 20.02.2023 із зазначенням норм законодавства згідно яких здійснювався перерахунок пенсії до встановлення помилки в березні 2023; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області надати ОСОБА_1 з електронної пенсійної справи копію протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з перерахунком пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону №796-ХІ1 в розмірі 18 124,23 грн, яка була зарахована на картковий рахунок з 10.03.2022 по 20.02.2023 із зазначенням норм законодавства згідно яких здійснювався перерахунок пенсії до встановлення помилки в березні 2023.

Суддя вважає, що по суті заявлених позовних вимог вони є клопотанням про витребування від пенсійного органу з електронної пенсійної справи копію протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2022, отже позивач у позовній заяві зазначає неналежний спосіб захисту порушеного права.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Заявлені позивачем позовні вимоги не матимуть наслідку відновлення законних прав та інтересів позивача, тому для усунення недоліків позовної заяви необхідно подати до суду позовну заяву в новій редакції із зазначенням належного способу захисту порушеного права.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції із зазначенням належного способу захисту порушеного права.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО