Court ruling № 119094367, 17.05.2024, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11441/20

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

17 травня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., отримавши матеріали справи № 380/11441/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011), Закарпатської обласної прокуратури (вул. Коцюбинського, 2а, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, Закарпатської обласної прокуратури з такими вимогами:

- визнати протиправними і скасувати накази Генерального прокурора від 29.10.2020 № 420к та № 421к, якими ОСОБА_1 звільнено з посади заступника прокурора Закарпатської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_2 на посаді заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури;

- cтягнути усі виплати за час вимушеного прогулу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021, позов задоволено: визнано протиправним і скасовано наказ Генерального прокурора від 29.10.2020 № 420к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Закарпатської області; визнано протиправним і скасовано наказ Генерального прокурора від 29.10.2020 № 421к «Про внесення змін до наказу Генерального прокурора від 29.10.2020 № 420к»; поновлено ОСОБА_1 в органах прокуратури та на посаді заступника прокурора Закарпатської області з 30.10.2020; стягнуто з Закарпатської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.10.2020 по 18.05.2021 у розмірі 231671,92 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року касаційні скарги Офісу Генерального прокурора та Закарпатської обласної прокуратури задоволено частково: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021 скасовано; справу № 380/11441/20 направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 травня 2023 року визначено головуючою суддею Клименко Оксану Миколаївну.

З огляду на викладене суддя приймає матеріали адміністративної справи № 380/11441/20 до провадження.

У пунктах 63, 64 постанови від 17 квітня 2024 року Верховний Суд вказав, що частково задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що в Прокуратурі Закарпатської області позивач обіймав посаду заступника прокурора Закарпатської області, проте аналогічну посаду в Закарпатській обласній прокуратурі йому не пропонували. Однак спеціальним законодавством не встановлено, що прокурору, який успішно пройшов атестацію, обов`язково пропонується адміністративна посада. Суди попередніх інстанцій у контексті вказаних висновків не з`ясовували, чи була ця посада вакантна, чи мав позивач достатній досвід роботи у сфері права для зайняття відповідної посади в обласній прокуратурі, чи направлялися Комісії з добору керівного складу органів прокуратури матеріали ОСОБА_1 для розгляду його кандидатури на вказану адміністративну посаду; чи були в Закарпатській обласній прокуратурі інші вакантні посади (у тому числі адміністративні), які міг обійняти позивач, і чи пропонувалися ці посади позивачу.

Зважаючи на викладене, суд уважає за необхідне витребувати у відповідачів пояснення стосовно того, чи: була вакантною посада заступника прокурора Закарпатської області та чи мав позивач достатній досвід роботи у сфері права для зайняття відповідної посади в обласній прокуратурі; направлялися Комісії з добору керівного складу органів прокуратури матеріали ОСОБА_1 для розгляду його кандидатури на вказану адміністративну посаду; були в Закарпатській обласній прокуратурі інші вакантні посади (у тому числі адміністративні), які міг обійняти позивач, і чи пропонувалися ці посади позивачу, разом з доказами на їх підтвердження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти матеріали адміністративної справи № 380/11441/20 до провадження.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться 04 червня 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Витребувати в Офісу Генерального прокурора та Закарпатської обласної прокуратури пояснення стосовно того, чи: була вакантною посада заступника прокурора Закарпатської області та чи мав позивач достатній досвід роботи у сфері права для зайняття відповідної посади в обласній прокуратурі; направлялися Комісії з добору керівного складу органів прокуратури матеріали ОСОБА_1 для розгляду його кандидатури на вказану адміністративну посаду; були в Закарпатській обласній прокуратурі інші вакантні посади (у тому числі адміністративні), які міг обійняти позивач, і чи пропонувалися ці посади позивачу, разом з доказами на їх підтвердження.

Запропонувати учасникам справи подати пояснення із урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 17 квітня 2024 року.

Роз`яснити відповідачам їх право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачам їх право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`яти днів з дня вручення відповіді на відзив.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Клименко О.М.