Court ruling № 117978960, 27.03.2024, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/27404/23

УХВАЛА

27 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивачки в порядку ст.382 КАС України у справі №420/20744/23,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.03.2023 року №ЮО113710, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.03.2023 року №ЮО113710 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже виплачених їй пенсійних виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення ухвалене в порядку письмового провадження.

20.03.2024 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява позивачки, в якій ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду у 10 денний строк звіт про фактичне та повне виконання рішення суду у справі №420/27404/23.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду у даній справі набрало законної сили 25.01.2024 року, відповідачем не виконане, позивачка подала до ГУПФ України в Одеській області заяву із вимогою виконати рішення. Листом від 05.03.2024 року орган пенсійного забезпечення повідомлено, що рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Особа може виконати рішення суду добровільно з моменту набрання рішенням суду законної сили до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження. Оскільки рішення суду від 25.12.2023 року по справі № 420/27404/23 не містить відомостей щодо негайного виконання, відсутній порядок та строк його виконання, тому перерахунок пенсії буде проведено в порядку черговості. Викладені обставини у своїй сукупності свідчать, що владна поведінка відповідача не є такою, що спрямована на виконання судового рішення та й правових підстав, які унеможливлюють належне виконання рішення також немає, оскільки ГУ ПФУ в Одеській області про них не повідомляє. Фактично у такий спосіб відповідач ігнорує обов`язковість виконання судового рішення, яке набрало законної сили та продовжує заперечувати наявність у позивачки права на перерахунок пенсії. За відсутності будь-яких очевидних й об`єктивних перешкод невиконання судового рішення продовжує утвердження ситуацію правової невизначеності та фактично при наявності судового рішення на користь ОСОБА_1 зобов`язує її чекати коли пенсійний орган вдасться до активних дій та відновить її порушене право з 01.04.2019 року, що вочевидь суперечить принципам правової держави.

Копія заяви 18.03.2024 року надіслана позивачем відповідачу, проте відповідач будь-яких пояснень на цю заяву не надав.

Розглянувши заяву позивачки, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи твердження позивачки про невиконання ГУПФ України в Одеській області рішення суду у даній справі та відсутність наразі доказів протилежного, суд вважає, що наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року у справі №420/27404/23 у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково, встановивши судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року у справі №420/27404/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року у справі №420/27404/23 з підтверджуючими доказами з урахуванням доводів та аргументів, викладених у заяві ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян