Court ruling № 117977435, 26.03.2024, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 березня 2024 рокуСправа №160/5515/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучугурна Н.В (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5), перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги 26, код ЄДРПОУ 21910427), які виявились в скасуванні з 01.07.2021 встановленої доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги 26, код ЄДРПОУ 21910427) перерахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/5515/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 04.03.2024 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та порушеного права щодо нездійснення відповідачем з 01.07.2021 перерахунку та виплати пенсії позивача з урахуванням доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» (надати належним чином засвідчену копію заяви позивача про здійснення перерахунку пенсії, яку було подану відповідачеві, а також лист-відмову ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про відмову у здійсненні такого перерахунку та виплати пенсії позивача).

На виконання вимог ухвали суду від 04.03.2024 від позивача 21.03.2024 до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

У цій заяві позивач указує, що згідно з Постановою КИУ від 14.07.2021 №713, єдиною умовою встановлення спірної доплати є обставини, що пенсію було призначено до 01 березня 2018 року та її розмір визначений в період часу станом до 01 березня 2018 року. Будь-які інші умови встановлення вказаної доплати зазначена правова норма не передбачає, як і не передбачає необхідності звернення пенсіонера за встановленням вказаної доплати. Отже, призначення вказаної доплати є рішенням Уряду та здійснюється органами пенсійного фонду самостійно на виконання підзаконного акту - Постанови КМУ №713, який є обов`язковим до виконання на всій території України усіма фізичними і юридичними особами, органами державної влади, установами, організаціями та підприємствами незалежно від форми власності. Позивач зауважує, що п.1 Постанови №713, як підстави виплати сіпрної доплати, не передабача такої умови її встановлення як звернення пенсіонера до органу пенсійного забезпечення, на відміну від правової процедури перерахунку пенсії в зв`язку зі зміною складових чи розмірів грошового забезпечення, тому порушення прав позивача в частині нарахування та виплати зазначеної доплати відбулось за самовільним протиправним рішенням відповідача, оформленим відповідачем протоколами перерахунку пенсії позивача, які мають бути долучені до матеріалів пенсійної справи позивача. Також, позивач указує, щоза обставинами справи доплата до пенсії згідно з Постановою КМУ №713 була встановлена позивачу з 01.07.2021, тобто до винесення судового рішення про перерахунок пенсії та його виконання відповідачем, що відбувалось без звернення позивача з заявою про встановлення цієї доплати до пенсійного органу. Зазначені обставини про встановлення позивачу вказаної доплати з 01.07.2021 без звернення пенсіонера до пенсійного органу підтверджуються доданими до позовної заяви копіями розрахунків пенсії позивача станом на 01.07.2021, на 01.03.2022, на 01.01.2023, на 01.07.2023 та відповіді відповідача від 08.08.2023 №37653-29410/Б-01/8-0400/23.

Суд зазначає, що вказані вище копії документів наявні в матеріалах справи. Цим документам та поясненням позивача буде надана відповідна оцінка під час розгляду справи.

Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 КАС України.

Справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного суду України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на наведені норми процесуального законодавства, з метою повного та всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд уважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії і відкрити провадження у справі №160/5515/24 за наведеним позовом.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучугурною Н.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії документів з пенсійної справи, які свідчать про те, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховувалась і виплачувалась спірна доплата у розмірі 2000,00 грн, а також докази, що підтверджують дату початку нарахування та виплати цієї доплати та дату, з якої таке нарахування та виплата були припинені. Витребувані судом документи мають бути надані разом з відзивом на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відзив має відповідати вимогам, установленим ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов. Разом із відповіддю на відзив позивачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до неї документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.

Повідомити відповідача, що він як суб`єкт владних повноважень, згідно з п.12 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу (примірник позовної заяви, доданих до неї документів тощо) безпосередньо у суді (м. Дніпро вул. Академіка Чекмарьова, 5).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу разом з копією ухвали надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Кучугурна