Court ruling № 117948376, 26.03.2024, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

26 березня 2024 року ЛуцькСправа № 140/34885/23 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27.12.2023 у даній справі позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року № 713; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01 червня 2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року № 713 щомісячно; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

За заявою позивача про видачу виконавчих листів Волинським окружним адміністративним судом на виконання вказаного судового рішення 05.03.2024 направлено на поштову адресу ОСОБА_1 виконавчі листи від 05.03.2024 №9860/2024р., №9861/2024р.

25.03.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів у справі №140/34885/23 у зв`язку з їх випадковим та необережним знищенням фізичним шляхом.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив, що заява про видачу дублікатів виконавчих листів не відповідає встановленим вимогам з огляду на таке.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 № 3460-ІХ установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.

Таким чином, заява про видачу дублікатів виконавчих листів повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 181,68 грн. (2 х 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за видачу кожного дубліката виконавчого листа.

В порушення вказаних вимог ОСОБА_1 додав до цієї заяви копію квитанції від 21.03.2024 №7102-4850-7208-1423 про сплату судового збору сумі 90,84 грн, тобто за видачу лише одного дубліката виконавчого листа.

Разом з тим, КАС України не врегульовані питання щодо наслідків подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа, яка не відповідає вимогам Закону.

Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відтак, суд вважає за необхідне у даному випадку застосувати аналогію закону -положення частин першої, другої статті 169 КАС України, якими визначено, що у разі подання позовної заяви без додержання встановлених Кодексом вимог, така заява залишається без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, несплата судового збору за подання заяви про видачу дублікатів виконавчих документів має наслідком залишення судом такої заяви без руху та надання заявнику строку для усунення цього недоліку - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів підлягає залишенню без руху.

Заявнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки заяви шляхом подання суду доказів сплати судового збору у сумі 90,84 грн.

Довідково суд зазначає, що відповідно до Автоматизованої системи виконавчого провадження слідує, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області 06.03.2024 відкрито виконавче провадження №74340848, де сторонами виконавчого провадження зазначено ОСОБА_1 (стягувач) та Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (боржник). Відтак, заявнику слід з`ясувати можливість перебування виконавчих листів, виданих у цій справі, на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Керуючись статтями 7, 169, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу Перехідні положення КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неусунення недоліків у встановлений судом строк заяву про видачу дублікатів виконавчих листів буде повернуто заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.Д. Ковальчук