Court ruling № 117760713, 15.03.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

15 березня 2024 року справа № 640/18872/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства охорони здоров`я України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства охорони здоров`я України від 29 вересня 2022 року № 338-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України поновити ОСОБА_1 на посаді державного експерта експертної групи формування політики закупівель медичних послуг, лікарських засобів та медичних виробів Директорату медичних послуг Міністерства охорони здоров`я України;

- стягнути з Міністерства охорони здоров`я України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 (суддя Гарник К.Ю.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

18.11.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву від відповідача - Міністерства охорони здоров`я України.

21.11.2023 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву від позивача надійшла відповідь на відзив.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

30.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 30.12.2022 №03-19/8566/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/18872/22.

30.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/18872/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі. Призначено підготовче засідання у справі на 30.01.2024. Витребувано докази у справі від позивача та від відповідача.

02.01.2024 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву, а 29.01.2024 - відповідь на відзив, подані через підсистему "Електронний Суд".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 витребувано докази у справі від позивача та відкладено підготовче судове засідання на 15.03.2024, яке вирішено проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

У підготовче судове засідання, призначене на 15.03.2024, з`явився позивач та представник відповідача.

Суд зазначає, що ухвалою від 30.01.2024 було витребувано докази від сторін, однак докази надані до суду не у повному обсязі, у зв`язку з чим у підготовчому судовому засіданні 15.03.2024 у суду виникла необхідність повторного витребування доказів від сторін.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від позивача та відповідача, проти чого присутні позивач та представник відповідача не заперечували.

У зв`язку з викладеним, у судовому засіданні 15.03.2024 суд поставив на обговорення питання щодо відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із необхідністю повторного витребування доказів, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність повторного витребування доказів від позивача та відповідача, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

При цьому у підготовчому судовому засіданні 15.03.2024 позивач просив суд проводити наступне засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Згідно з ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Враховуючи клопотання позивача, наявної технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначений день і час, суд вважає за необхідне проводити наступне підготовче судове засідання за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від позивача:

- копію протоколу загальних зборів про призначення керівником Первинної профспілкової організації працівників у сфері охорони здоров`я;

від відповідача:

- копію штатного розпису Міністерства охорони здоров`я України до зміни структури та штатного розпису;

- копію Положення про Департамент медичних послуг Міністерства охорони здоров`я України до зміни структури і штатного розпису;

- копію Положення про експертну групу з формування політик в сфері програми медичних гарантій та медичного забезпечення Директорату медичних послуг (після зміни структури та штатного розпису);

- копію посадової інструкції позивача на момент звільнення;

- копію посадової інструкції державного експерта експертної групи з формування політики в сфері програми медичних гарантій та медичного забезпечення Директорату медичних послуг (після зміни структури та штатного розпису);

- копію Положення на Відділ реалізації політики у сфері медичного забезпечення і посадової інструкції головного спеціаліста цього відділу (після зміни структури та штатного розпису);

- інформацію про вакантні посади в штатному розписі Директорату медичних послуг Міністерства охорони здоров`я України станом на 31.08.2022 (дата попередження про майбутнє звільнення) та в період з 31.08.2022 по 29.09.2022.

Витребувані судом докази надати в судове засідання із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 12.04.2024 об 11:00 год.

4. Проводити підготовче судове засідання в адміністративній справі №640/18872/22, призначене на 12.04.2024 об 11.00 год., за участю позивача, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Українському центру оцінювання якості освіти зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.