№ 1175421, 05.11.2007, Kharkiv District Administrative Court

Справа № 2а-1341/07

                                                              П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е  М           У К Р А Ї Н И

05 листопада 2007року   Харківський окружний адміністративний суд  в складі:

                                      головуючого-судді-Самойлової В.В.

                                      при секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Куп”янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп”янської об”єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

           Позивач просить визнати недійсним податкові повідомлення-рішення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області:  № 0000641500/0 від 14.03.2007р. про сплату штрафної санкції в розмірі 17233,04 грн. за порушення граничних строків сплати (106 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 64754 грн., № 0001061500/1 від 13.04.2007р. про сплату штрафної санкції у розмірі 7138,03 грн. за порушення граничних строків сплати (106 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 14276,05 грн., № 0001051500/1 від 13.04.2007р. про сплату штрафної санкції у розмірі  10095,59 грн. за порушення граничних строків сплати (89 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі         50477,95 грн., а також рішення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області № 2332/10/25-011 від 13.04.2007р. про  розгляд скарги, рішення Державної податкової адміністрації Харківської області № 1689/10/25-103 від 16.05.2007р. про розгляд скарги, рішення Державної податкової адміністрації України № 5685/6/25-0215 від 13.06.2007р. про розгляд скарги, що в повному обсязі підтримав представник позивача, посилаючись на те, що вищевказані рішення є незаконними, оскільки відповідно до Закону України „Про податок на додану вартість”, ст.ст. 4, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  податок на додану вартість сплачується протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця та згідно декларації з податку на додану вартість № 1935 від 20.09.2006р. Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства сплатило поточні податкові зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 64754 грн., але відповідач виконані платежі не зарахував в оплату податку на додану вартість за період з 02.10.2006р. по 14.03.2007р.

          Представники відповідача проти позову заперечують, посилаючись на те, що  згідно     п. 7.7. ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а у разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) – у рівних пропорціях. Також  Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005р., передбачено, що проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічному порядку.

          Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає зі слідуючих підстав.

          Встановлено, що відділом оподаткування юридичних осіб Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області проведена документальна невиїзна перевірка з питань несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов»язань стосовно Куп’янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, за результатами якої складено акт № 423/15-03361773 від 14.03.2007р., де знайшло відображення  встановлені перевіркою порушення позивачем граничних строків сплати 9106 календарних днів) узгодженого податкового зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 64754 грн.

             Відповідно до вимог пп.. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. У зв”язку з чим відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000641500/0 від 14.03.2007р. про сплату штрафної санкції в розмірі 50%  погашеної суми податкового боргу -17233,04 грн.  за порушення граничних строків сплати (106 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі  у розмірі 64754 грн, яке на підставі рішення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області № 2332/10/25-011 від 13.04.2007р. про  розгляд скарги було скасовано та донараховано суму штрафної санкції за порушення граничних  строків сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість, у зв’язку з чим 13.04.2007р. прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0001061500/1 від 13.04.2007р. про сплату штрафної санкції в розмірі 50%  погашеної суми податкового боргу -7138,03 грн. за порушення граничних строків сплати (106 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 14276,05 грн. , № 0001051500/1 від 13.04.2007р. про сплату штрафної санкції в розмірі 20%  погашеної суми податкового боргу - 10095,59 грн. за порушення граничних строків сплати (89 календарних днів)  узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 50477,95 грн.

          Вищевказані податкові повідомлення рішення оскаржені до Державної податкової адміністрації у Харківській області та Державної податкової адміністрації України, але згідно рішень останніх: № 1689/10/25-103 від 16.05.2007р., № 5685/6/25-0215 скарги позивача залишені без розгляду, в зв”язку з пропущенням строків адміністративного оскарження.

          Підпунктом 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  визначено, що податкове зобов'язання,самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

          Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

          Згідно пп.. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5  Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

           На підставі п. 7.7. ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а у разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) – у рівних пропорціях та відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005р. проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічномупорядку. Тобто, така черговість діє незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахованих платником податків податкових зобов’язань, так і податкових зобов’язань, розрахованих контролюючим органом.

         При таких обставинах,  дії відповідача  є  законними та обґрунтованими, оскільки він діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому відповідно до вимог ст. 2 КАСУ підстави для задоволення позову відсутні.

           Керуючись ст.ст. 9, 11, 159 КАСУ,  ст.ст. 4, 5, 7, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд –

ПОСТАНОВИВ:

            В адміністративному позовіКуп”янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп”янської об”єднаної державної податкової інспекції у Харківській області  про визнання недійсними податкових повідомлень-рішеньвідмовити.

            Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання  заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання постанови  в повному обсязі. Апеляційна скарга подається  протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-