Court ruling № 117016891, 15.02.2024, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

15 лютого 2024 р. Справа № 120/1768/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) до Публічного акціонерного товариства «Сабарівський кар`єр» (вул. Карбишева, 55, м. Вінниця, 21037), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України

в с т а н о в и в :

13.02.2024 року Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося в суд з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Сабарівський кар`єр» (далі -ПАТ «Сабарівський кар`єр»), ОСОБА_1 , у якому просить:

- встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівнику ПАТ «Сабарівський кар`єр» - ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ПАТ «Сабарівський кар`єр» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, керівником ПАТ «Сабарівський кар`єр» є Берещук М.В.

Згідно з картки особового рахунку платника податків за ПАТ «Сабарівський кар`єр`рахується податковий борг у сумі 9735783,71 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків, податковими деклараціями з плати за землю від 15.02.2022 року та від 15.02.2023 року.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України контролюючим органом було сформовано податкову вимогу від 06.04.2023 року № 0002007-1302-0232 та надіслано поштою ПАТ «Сабарівський кар`єр», яку отримано останнім 14.04.2023 року.

Як зазначає позивач, що станом на 12.02.2024 року борг у сумі 9735783,71 грн. відповідачем не погашений, у зв`язку із чим, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 14.02.2024 року залишено позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк до 09:00 год. 15.02.2024 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом: подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, із наданням відповідних доказів поважності причин пропуску такого строку; оформлення позовної заяви відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КАС України та надання доказів направлення відповідачам правильно оформленої позовної заяви.

На виконання вимог ухвали суду від 14.02.2024 представник позивача у визначений судом строк подав клопотання про усунення недоліків позовної заяви, в якому повідомив, що ГУ ДПС у Вінницькій області звернулося до суду із позовною заявою про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи саме в загальному порядку, а не в порядку визначеному ст. 283 КАС України.

Згідно п.2 ч.1 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Статтею 289-2 "Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України" передбачено, що у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України. (частина 1 статті 289-2 КАС України).

Дослідивши матеріали заяви, судом встановлено, що контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 06.04.2023 року №0002007-1302-023, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом та вручено 14.04.2023 року.

Таким чином, перебіг 240-денного строку, встановленого п.87.13 ст.87 Податкового кодексу України, розпочався з дня вручення податкової вимоги, а саме з 14.04.2023 року та закінчився 10.12.2023 року.

Разом з тим, до суду з даним позовом контролюючий орган звернувся 13.02.2024, тобто в межах встановленого п.2 ч.1 ст.122 КАС України строку на звернення до суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» КАС України.

Однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ цієї категорії.

Так, відповідно до ч.1 ст. 289-2 КАС України у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Частиною 2 ст. 289-2 КАС України визначено, що адміністративна справа, передбачена цією статтею, розглядається судом протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 289-2 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Публічного акціонерного товариства «Сабарівський кар`єр», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів до 15:30 години 15.02.2024 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяДончик Віталій Володимирович