Court ruling № 116899043, 05.02.2024, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6192/23

У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням

судового рішення в адміністративній справі

05 лютого 2024 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Богданової А.В.,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, починаючи з 01.06.2022; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.06.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження з 01.03.2022 та з 01.03.2023 розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом не включення суми індексації пенсії в обрахунок пенсійної виплати; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2022 та з 01.03.2023 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням нарахованої індексації без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у неналежному розмірі надбавки за непрацездатну дитину віком до 18 років з 01.07.2020 по 30.09.2022; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити надбавку за непрацездатну дитину віком до 18 років з 01.07.2020 по 30.09.2022 з урахуванням змін прожиткового мінімуму; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшення пенсії на 25% з 01.03.2023 без урахування індексації пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок ОСОБА_1 збільшення пенсії на 25% з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 №1381 з урахуванням нарахованої індексації пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 08.01.2024 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у десятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.

19.01.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду.

У судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

У судовому засіданні представник відповідача просила суд прийняти звіт від 19.01.2024 про виконання рішення суду.

При вирішенні питання прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23, суд виходив з такого.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23, суд встановив такі обставини.

07.11.2023 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, за результатами якого основний розмір пенсії (з надбавками) з 01.12.2023 становить 38500,94 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №1303010808 (перерахунок пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023 з урахуванням індексації без обмеження максимальним розміром та збільшення пенсії на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 №1381) сума доплати за період з 01.03.2022 по 30.11.2023 становить 122171,91 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №1303010808 (нарахування надбавки за непрацездатну дитину віком до 18 років з 01.07.2020 по 30.09.2022 з урахуванням змін прожиткового мінімуму) сума доплати за період з 01.07.2020 по 30.11.2023 становить 2803,00 грн.

Щодо рішення суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.06.2022 перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, то у звіті від 19.01.2024 відповідач зазначив, що у рішенні суду від 18.09.2023 у справі №380/6192/23 не міститься зобов`язання щодо виплати пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром, включаючи доплату до пенсії, а тому здійснення такої виплати з 01.06.2022 по 28.02.2023 (тобто без обмеження максимальним розміром) є окремим самостійним предметом позову.

Суд звертає увагу на те, що відповідач замість виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, повторно покликається на обставини, яким вже надано оцінку в ухвалі від 08.01.2024 при вирішенні питання встановлення судового контролю.

Вказане свідчить про неналежне виконання пенсійним органом рішення суду та відсутність підстав для прийняття звіту від 19.01.2024.

З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у десятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.01.2024 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 380/6192/23 в частині здійснення з 01.06.2022 перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713, у десятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 07 лютого 2024 року.

Суддя Мричко Н.І.