Court ruling № 116898989, 06.02.2024, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/28258/23

УХВАЛА

про продовження розгляду

06 лютого 2024 року Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Галицького відділу обслуговування громадян у м. Львові №6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області Управління пенсій забезпечення, надання житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №5 про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885), Галицького відділу обслуговування громадян у м. Львові №6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області Управління пенсій забезпечення, надання житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №5 (51925, м. Кам`янське, вул. Інституцька, 4; код ЄДРПОУ: 21910427), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області, Галицького відділу обслуговування громадян у м. Львові №6 (Сервісний центр управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області) та Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпровській області Управління пенсій забезпечення, надання житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №5 щодо не зарахування гр. ОСОБА_1 , до стажу період роботи на посаді завідуючої бібліотеки Середньої загальноосвітньої школи №99 м. Львова та невиплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на підставі п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпровській області, управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №5 №134650020832 від 31.11.2022 р., про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій як працівнику освіти;

- визнати, та скасувати рішення (відповідь) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (управління обслуговування громадян, відділ розгляду звернень) №20837-21010/О-52/8-1300/23 від 07.08.2023 р. про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій як працівнику освіти;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області призначити та виплатити ОСОБА_1 як працівнику освіти на посаді завідуючої бібліотеки Середньої загальноосвітньої школи № 99 м. Львова в період з 01.08.1980 року по 16.12.2022 року та провести виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на підставі п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- стягнути на користь гр. ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення з даним позовом до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску суду.

На виконання вимог цієї ухвали суду позивач через канцелярію суду подала заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх. №8734 від 02.02.2024 року). У вище вказаній заяві зазначає, що позивач необмежена строк звернення до суду за захистом свого порушеного права на пенсійне забезпечення.

Визначаючись щодо клопотання представника відповідача та заяви позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та на момент розгляду справи триває.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 29.09.2022 р. у справі 500/1912/22 суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 зазначеної Конвенції.

Відтак, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

Частиною чотирнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовити, продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись ст. ст. 171, 241, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Галицького відділу обслуговування громадян у м. Львові №6 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпровській області Управління пенсій забезпечення, надання житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №5 про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.

Суддя Кухар Н.А.