Court ruling № 116804515, 05.02.2024, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/35145/23

У Х В А Л А

05 лютого 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 38723891, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул.. Заводська, 19) про визнання дій протиправними та скасування постанов за ВП № 72993505,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 грудня 2023 року надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 38723891, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Заводська, 19) про визнання дій протиправними та скасування постанов за ВП № 72993505.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою від 25 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору, інформації щодо наявності зареєстрованого кабінету користувача Електронного суду та належним чином засвідчені копії оскаржуваних постанов від 10.10.2023 року або клопотання про їх витребування з обґрунтуванням причин неможливості отримання самостійно.

Ухвалою від 17 січня 2024 року клопотання представника позивача про продовження строку на усунення недоліків та/або відстрочення сплати судового збору задоволено. Продовжено строк позивачу на усунення недоліків викладених в ухвалі від 25.12.2023 року про залишення позову без руху.

Через канцелярію суду 30.01.2024 року від представника Військової частини НОМЕР_1 на виконання ухвали суду надійшло клопотання на усунення недоліків.

Ухвалою від 05 лютого 2024 року клопотання представника позивача задоволено та відстрочено позивачу сплату суми судового збору до ухвалення рішення по справі.

Таким чином, суддя доходить висновку, що недоліки викладені в ухвалі від 25.12.2023 року та 17.01.2024 року позивачем усунуто, у зв`язку з чим, можливо перейти до вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Позовназаявавідповідаєвимогам, встановленим статтями 160, 161, 171,287 КАС України.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження та відповідно до інформації з КП ДСС у позивача наявний зареєстрований електронний кабінет користувача ЄСІТС.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсуднаОдеському окружному адміністративному суду.

У позовній заяві позивач зазначив, що до Військової частини копія оскаржуваної постанови надійшла 01.12.2023 року.

Тому суд доходить висновку, що позов подано у строк, встановлений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, з огляду на те, що оскаржувану постанову позивач отримав 01.12.2023 року.

Підстави для продовження залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі та відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ.

У зв`язку з цим, суд доходить висновку, що для всебічного та об`єктивного розгляду справи, керуючись приписами ст. 80 КАС України, слід витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 72993505.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об`єктивного розгляду справи, та стислі строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

З огляду на вищевикладене, керуючисьст.ст. 12, 122, 160, 161, 171,236, 248, 256, 287,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до судового розгляду та відкрити провадження за окремою категорією термінових справ в адміністративній справі за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 38723891, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул.. Заводська, 19) провизнаннядійпротиправнимитаскасуванняпостанов.

2.Запропонувати відповідачу надати відзив на позовну заяву з копіями документів, якими підтверджені заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надіслати позивачу.

3.Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадженняВП № 72993505та копію оскаржуваної постанови, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

4.Зупинити провадження по справі до отримання копії витребуваних судом документів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім частини щодо зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.

CуддяЛ.Р. Юхтенко