Court ruling № 116802447, 05.02.2024, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 лютого 2024 року Справа № 280/980/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Запорізькій області (пров. Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо встановлення в довідці про розмір грошового забезпечення №366/с від 22.05.2023,премії в розмірі 10% та надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 1%;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки внести зміни до довідці про розмір грошового забезпечення №366/с від 22.05.2023, в частині щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши надбавку за особливості проходження служби у розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію у розмірі 130% посадового окладу, та направити змінені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видати оновлені довідки за 01.01.2020р, 01.01.2022р, 01.01.2023 з обов`язковим зазначенням відомостей в частині щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію у розмірі 95 % посадового окладу.

Крім того, просить стягнути з Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме: витрати на правову допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п`ять тисяч гривень, 00 копійок).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.02.2024 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 280/980/24 за позовом ОСОБА_1 до Обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Запорізькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо встановлення в довідці про розмір грошового забезпечення №366/с від 22.05.2023,премії в розмірі 10% та надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 1%; зобов`язання Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки внести зміни до довідці про розмір грошового забезпечення №366/с від 22.05.2023, в частині щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши надбавку за особливості проходження служби у розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію у розмірі 130% посадового окладу, та направити змінені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 3 ст. 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Як вбачається із позовної заяви відповідачем є Обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в Запорізькій області (пров. Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 07835529).

Разом із цим, судом встановлено, що код ЄДРПОУ 07835529 відповідає юридичній особі- Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (пров. Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 07835529).

Таким чином, судом встановлено, що позивачем невірно зазначено найменування відповідача (суб`єкта владних повноважень).

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити найменування відповідача.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з цим, за приписами ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так позивач, просить суд зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видати оновлені довідки за 01.01.2020, 01.01.2022, 01.01.2023 з обов`язковим зазначенням відомостей в частині щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, визначивши надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію у розмірі 95 % посадового окладу.

Тобто, зобов`язанню суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії передує визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною.

Таким чином, позивачеві слід привести позовні вимоги у відповідність до положеньстатті 5 КАС України.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Запорізькій області (пров. Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, 69063; код ЄДРПОУ 07835529)- залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви із уточненням найменуванням відповідача та приведення позовних вимог у відповідність до положеньстатті 5 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева