Court ruling № 116706808, 01.02.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

01 лютого 2024 року 320/973/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі Товариства з обмежною відповідальністю "Продхолдинг" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Квітки-Основ`яненка, 24-в, код ЄДРПОУ 31746053) звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а, код ЄДРПОУ 44096797), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393), в якому просить суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2020 №1938574/31746053, від 05.11.2020 №2108786/31746053, від 05.11.2020 №2108787/31746053, від 16.09.2020 №1938599/31746053, від 16.09.2020 №1938590/31746053, від 16.09.2020 №1938583/31746053, від 05.11.2020 №2108108/31746053, від 05.11.2020 №2108109/31746053, від 05.11.2020 №2108110/31746053, від 16.09.2020 №1938604/31746053, від 16.09.2020 №1938603/31746053, від 16.09.2020 №1938602/31746053, від 16.09.2020 №1938597/31746053, від 16.09.2020 №1938596/31746053, від 16.09.2020 №1938572/31746053, від 16.09.2020 №1938585/31746053, від 16.09.2020 №1938584/31746053, від 16.09.2020 №1938581/31746053, від 16.09.2020 №1938589/31746053, від 05.11.2020 №2108374/31746053, від 05.11.2020 №2108375/31746053, від 05.11.2020 №2108376/31746053, від 16.09.2020 №1938570/31746053, від 16.09.2020 №1938598/31746053, від 16.09.2020 №1938593/31746053, від 16.09.2020 №1938579/31746053, від 16.09.2020 №1938588/31746053, від 16.09.2020 №1938573/31746053, від 05.11.2020 №2107941/31746053, від 05.11.2020 №2107942/31746053, від 05.11.2020 №2107943/31746053, від 05.11.2020 №2107944/31746053, від 05.11.2020 №2107945/31746053, від 05.11.2020 №2107988/31746053, від 05.11.2020 №2107989/31746053, від 05.11.2020 №2107990/31746053, від 05.11.2020 №2107991/31746053, від 05.11.2020 №2107992/31746053, від 05.11.2020 №2107993/31746053, від 05.11.2020 №2107714/31746053, від 05.11.2020 №2107712/31746053, від 05.11.2020 №2108493/31746053, від 05.11.2020 №2107575/31746053, від 05.11.2020 №2107576/31746053 та від 05.11.2020 №2107791/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних: №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Продхолдинг" датою їх фактичного подання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2021відкритопровадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На адресу суду надійшов відзив ГУ ДПС у Київській області, у прохальній частині якого ГУ ДПС у Київській області просить замінити відповідача по справі - ГУ ДПС у Київській області на його правонаступника ГУ ДПС у Київській області(код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Розглянувши подане представником відповідача клопотання пройого заміну у справі, суд бере до уваги наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів №1200 від 18.12.2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Також, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто фактично функції з реалізації державної податкової політики виконуються Державною податковою службу, в той час, згідно вище зазначених положень Державної фіскальної службою дані функції припинили здійснюватись.

Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення) Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141377) до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44096797).

У свою чергу, Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ГУ ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44096797) є правонаступником ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377), у зв`язку з чим наявні підстави для заміни відповідача на правонаступника.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про його заміну правонаступником задовольнити;

Замінити первинного відповідача Головне Управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне Управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Ухвалу направитиучасникамсправи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.