Court ruling № 116706255, 01.02.2024, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

01 лютого 2024 року Справа № 280/9701/23 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник адвокат Зарудній Ігор Вікторович ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електроний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування періодів трудової діяльності з 02.11.1983 по 23.01.1987 та з 06.02.1991 по 16.02.1996 до страхового стажу ОСОБА_1 у колгоспі «Заповіт Леніна» с. Кам`янське Василівського району Запорізької області та відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;

скасувати рішення Пенсійного фонду України в Запорізькій області №084450006350 від 28.11.2022 щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу періоди трудової діяльності ОСОБА_1 з 02.11.1983 по 23.01.1987 та з 06.02.1991 по 16.02.1996, згідно довідки наданої Державним архівом Запорізької області від 15.11.2022 № 06-07/С-1322, в колгоспі «Заповіт Леніна» с. Кам`янське Василівського району Запорізької області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , починаючи з 22 листопада 2022 року.

Ухвалою суду від 04.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

31 січня 2024 року відповідачем до суду через систему «Електронний суд» надано клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області. Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що територіальним органом Фонду, який опрацював заяву позивача про призначення пенсії відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області, за результатами розгляду заяви позивача відмовлено у призначенні пенсії. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заяву позивача про призначення пенсії за віком не розглядав та рішення щодо неї не приймав, отже не вчиняв протиправних дій щодо позивача, а тому не має відповідати в частині позовних вимог про зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди трудової діяльності ОСОБА_1 з 02.11.1983 по 23.01.1987 та з 06.02.1991 по 16.02.1996, згідно довідки наданої Державним архівом Запорізької області від 15.11.2022 № 06-07/С-1322, в колгоспі «Заповіт Леніна» с. Кам`янське Василівського району Запорізької області та зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , починаючи з 22 листопада 2022 року. Отже, оскільки заяву про призначення пенсії за віком розглянуто саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області, а також прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області, відповідач вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області в якості другого відповідача.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі співвідповідача суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Позивачем суду пояснень з приводу можливості залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області як співвідповідача у справі не надано.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача -Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, 21005, м. Вінниця, Зодчих, 22, gu@vn.pfu.gov.ua).

На підставі викладеного, керуючись статтями48,77,241,243,248,256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, 21005, м. Вінниця, Зодчих, 22, gu@vn.pfu.gov.ua), як співвідповідача у адміністративній справі № 280/9701/23.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача у строк протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, 21005, м. Вінниця, Зодчих, 22, gu@vn.pfu.gov.ua) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 01 лютого 2024 року.

СуддяО.О. Артоуз