Court ruling № 116705403, 01.02.2024, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

01 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/7801/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусенко О. О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 представника Чмуха Степана Івановича про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2022, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Закон №796-ХІІ); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 22.05.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік); у задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 992,40 грн.

26.01.2024 за вх.№6299/24 до суду, у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), надійшла заява адвоката Хомича І.А. представника позивача (стягувача) Чмуха С. І. про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у цій справі, які полягають у нарахуванні ОСОБА_2 доплати до пенсії у порядку статті 39 Закону №796-ХІІ у розмірі двох прожиткових мінімумів та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 з 22.05.2022 підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік: з 22.05.2022 13 000,00 грн, з 01.10.2022 -13400,00 грн, з 01.01.2024 у розмірі 14 200,00 грн, та здійснити перерахунок суми заборгованості на виконання рішення суду без обмеження таких нарахувань та виплат кінцевим строком.

Заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду необхідно повернути заявнику без розгляду з таких мотивів та підстав.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до пункту 9 частини третьоїстатті 2 КАС Україниє неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Частиною другоюстатті 44 КАС Українивизначено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також частиною першоюстатті 45 КАС Україниустановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин (пункт 1 частини другоїстатті 45 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу, що позивач (стягувач) ОСОБА_2 уже звертався до адміністративного суду в порядкустатті 383 КАС Україниз аналогічною за своєю суттю заявою (вх. №80730/23 від 27.09.2023) про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у цій справі щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, виходячи з розрахункової величини прожитковий мінімум, а не з мінімальної заробітної плати, і не згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік (а.с.36-38).

Вказана заява була вирішена судом, про що постановлено ухвалу від 09.10.2023 (а.с.51-52).

Зважаючи на те, що представником позивача адвокатом Хомичем І.О. було подано до суду повторно заяву в порядкустатті 383 КАС України(з тих самих підстав) з питання, яке судом уже вирішувались, то це слід розцінювати як зловживання процесуальними правами.

Відповідно до частини третьоїстатті 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви від 26.01.2024 особі, яка її подала.

Керуючись статтями45,167,248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 26 січня 2024 року про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути заявнику.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко