Court ruling № 116583391, 26.01.2024, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10934/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просила:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не складення висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та направлення його разом із заявою та копіями документів ОСОБА_1 , необхідних для призначення та отримання одноразової грошової допомоги у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України;

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки розглянути заяву з додатками ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги після смерті її онука ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , скласти висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги та направити його разом із заявою та копіями документів до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України для розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/10934/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 13.09.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 .

10 жовтня 2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача, а саме, первісного відповідача Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на належного - Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 26620906, адреса місцезнаходження: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Сінна, 14).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що з повторного адвокатського запиту стало відомо, що дійсно третій відділ Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не відправив заяву позивача про отримання грошової допомоги з додатками, тому позовні вимоги пред`явлені до неналежного відповідача.

26.10.2023 представником третьої особи подано заперечення на клопотання про заміну відповідача, мотивоване тим, що вимоги позивача суперечать повноваженням Полтавського районного ТЦК та СП, оскільки обов`язок розгляду заяви та направлення документів до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України покладені саме на Полтавський обласний ТЦК та СП.

Оцінюючи клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до приписів частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У цій справі позивач оскаржує бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не складення висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та направлення його разом із заявою та копіями документів ОСОБА_1 , необхідних для призначення та отримання одноразової грошової допомоги у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України та просить зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки розглянути заяву з додатками ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги після смерті її онука ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , скласти висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги та направити його разом із заявою та копіями документів до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України для розгляду.

Згідно з пунктом 10 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформлюють документи для призначення та виплати Міноборони одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на збори чи для проходження служби у військовому резерві.

В силу вимог підпункту 1 пункту 3.2. Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, обласний (Київський міський) ТЦКСП: є органом, уповноваженим подавати висновок щодо можливості призначення ОГД (додаток 4).

Отже, Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є належним відповідачем у цьому спорі.

За наведених обставин, підстави для заміни відповідача відсутні.

Таким чином, у задоволенні клопотання представника позивача про заміну відповідача слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 4, 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі №440/10934/23.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя М.В. Довгопол