Court ruling № 116576739, 17.01.2024, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2024 року Справа 160/1221/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невиплаті додаткової винагороди в розмірі 100000,00 щомісяця за знаходження на території проведення бойових дій у відповідності до бойових розпоряджень за період з березня 2022 року по сьогоднішній день; зобов`язати Міністерство оборони України в особі військової частини НОМЕР_1 , сплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000,00 щомісяця за знаходження на території проведення бойових дій за період з березня 2022 по 04.01.2024.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Поняття терміну "відповідач" наведено в пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, як суб`єкта владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й іншої особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зазначено Міністерство оборони України в особі військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

В свою чергу, суб`єкт владних повноважень юридична особа за кодом ЄДРПОУ: 24289637 - Військова частина НОМЕР_1 є окремою від Міністерства оборони України юридичною особою.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву в якій уточнити найменування та всі дані відповідача та уточнити позовні вимоги щодо належного відповідача.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частинами 7-9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем до позовної заяви не надано доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 2 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В даному випадку, в позовній заяві позивач зазначає, що під час проходження служби виконував завдання за призначенням за штатним місцем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (в межах Дніпропетровської області) відповідно до бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022, начальника штабу - заступника начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 08.06.2022, командувача оперативного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.07.2022, командувача оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також виконував бойові (спеціальні) завдання у складі діючих угруповань, військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України, Сил оборони держави, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил) (Костянтинівська міська територіальна громада Костянтинівського району Донецької області) на підставі бойового розпорядження Головнокомандуючого ЗСУ від 12.01.2023, бойового розпорядження Головнокомандуючого управління ВСП ЗСУ від 12.01.2023, наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.01.2023, бойового розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 16.01.2023, бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 від 22.03.2023 року, витягу з журналу бойових дій військової частини та рапорту ТВО заступника командира військової частини НОМЕР_3 з моральнопсихологічного забезпечення, якому підпорядковувались військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 при виконанні бойових (спеціальних) завдання.

Позивачем до позовної заяви було надано копію договору на надання правових послуг адвоката, посвідчення адвоката та свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю; копію посвідчення офіцера; копію посвідчення учасника бойових дій.

При цьому, жодних доказів на підтвердження наведених в позовній заяві обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме документального підтвердження щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з березня 2022 року по 04.01.2024 року, інформації та доказів на її підтвердження щодо нарахування чи не нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з березня 2022 року по 04.01.2024 року, позивачем до позовної заяви надано не було.

Враховуючи зазначене, позивач має надати докази на підтвердження наведених в позовній заяві обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з наданням їх копій для відповідача.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати уточнену позовну заяву в якій уточнити найменування та дані відповідача та уточнити позовні вимоги щодо належного відповідача; докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу; докази на підтвердження наведених в позовній заяві обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з наданням їх копій для відповідача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська