Court ruling № 116405517, 12.01.2024, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

712/199/24

2-а/712/18/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2024 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови Адміністративної комісії Виконавчого комітету Черкаської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі встановлено, що адміністративна позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правового висновку, який міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, «у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».

Відповідно до ч.6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Позивачем в позовній заяві заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру:

- про скасування постанови Адміністративної комісії Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 494 від 27 грудня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 гривень з розрахунку на місяць.

Враховуючи викладене, позивач при зверненні до суду з вказаною позовною заявою зобов`язаний сплатити судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок за одну позовну вимогу немайнового характеру.

До позовної заяви позивачем не додано оригіналу платіжного документу про сплату судового збору.

Згідно Інформаційного листа Державної судової адміністрації України № 12-6621/11 від 10.11.2011 р. зі змінами і доповненнями, внесеними листом Державної судової адміністрації України від 16 серпня 2013 року № 12-4618/13, документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв?язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку, з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

У разі, якщо сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунку вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Згідно акту, складеного 08 січня 2024 року старшим секретарем Соснівського районного суду м. Черкаси Кордівановою С.І., секретарем Соснівського районного суду м. Черкаси Жуган О.М., секретарем Соснівського районного суду м. Черкаси Даценко С.В., «реєструючи позовну заяву від ОСОБА_1 про скасування постанови адміністративної комісії Виконкому ЧМР № 494 від 27.12.2023, яка подана до суду 08.01.2024 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ), не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: доказів сплати судового збору на 1 арк. в 1 прим. для суду). До матеріалів позовної заяви додано лише копію квитанції і платником є організація, а не фізична особа, яка є позивачем».

Враховуючи викладене, позовна заява подана без додержання вимог ч.3 ст. 161 КАС України.

До позовної заяви додані копії письмових доказів, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги.

Разом з тим, частину письмових доказів, доданих до позовної заяви, належним чином не засвідчено.

Порядок засвідчення копії документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року, не засвідчені або неправильно засвідчені копії документів є належними, проте, не допустимими доказами.

Відповідно до ч.ч. 5,6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1042-VIII, висновки щодо застосування норми права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують в своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить відповідну норму права.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір та надати до суду підтвердження сплати судового збору у визначеному законом розмірі.

Таким чином, позивачу при зверненні до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок за одну позовну вимогу немайнового характеру.

На підставі вищевикладеного, згідно ст. 6 Закону України «Про судовий збір» та керуючись ст. ст. 20, 160, 161, 169, 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови Адміністративної комісії Виконавчого комітету Черкаської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків адміністративної позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В разі невиконання вимог цієї ухвали адміністративна позовна заява буде вважатись не поданою і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Борєйко