№ 11638866, 13.10.2010, Circuit Administrative Court of Sevastopol City

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.10.10Справа №2а-2705/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Дудкіної Т.М.;

при секретарі - Носатові М.С.,

за участю:

представника позивача Жиліна І.Б.,

представника відповідача Хаймінової Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПриватного підприємства «Юкант» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополяпро визнання частково недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Юкант»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визнання недійсним рішення №0003602330 від 21.06.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, в частині суми 6460,00 грн.

Позовні вимоги з посиланням на пункт 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», пункт 14 Вимог відносно реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, мотивовані відсутністю порушень щодо щоденного друкування Z-звітів Реєстратора розрахункових операцій.

Представник відповідача надав суду заперечення на позов, у якому з заявленими вимогами не погодився, зазначив, що відповідачем за деякі робочі дні Z-звіти роздруковані після 24 години, тобто вже наступного дня, що є порушенням пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»й штрафні санкції за відповідні порушення застосовані до позивача правомірно.

У судовому засіданні 13.10.2010 представник позивача заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

У судовому засіданні 13.10.2010 представник відповідача просив у позові відмовити повністю.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Працівниками Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя 13.06.2010, на підставі направлень на перевірку від 08.06.2010 №007711/23-326, №007712/23-326, проведена перевірка господарської одиниці магазину, розташованої по вул. Хрюкіна, 1-А, у м. Севастополі та приналежної Приватному підприємству «Юкант».

Перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_3

Перевіркою, зокрема, встановлено порушення пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»не забезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: фіскальний звітний чек за 01.06.2010 №00169 роздрукований 02.06.2010 о 00 год. 11 хв., за 05.06.2010 №00173 роздрукований 06.06.2010 о 00 год. 08 хв., за 06.06.2010 №00174 роздрукований 07.06.2010 о 00 год. 08 хв., за 08.06.2010 №00176 роздрукований 09.06.2010 о 00 год. 10 хв., за 10.06.2010 №00178 роздрукований 11.06.2010 о 00 год. 20 хв., за 11.06.2010 №00179 роздрукований 12.06.2010 о 00 год. 08 хв., за 12.06.2010 №00180 роздрукований 13.06.2010 о 00 год. 13 хв., за 02.05.2010 №00137 роздрукований 03.06.2010 о 00 год. 03 хв., за 09.05.2010 №00144 роздрукований 10.05.2010 о 00 год. 09 хв., за 01.06.2010 №00167 роздрукований 02.06.2010 о 00 год. 13 хв., за 02.06.2010 300168 роздрукований 03.06.2010 о 00 год. 03 хв., за 04.06.2010 роздрукований 05.06.2010 о 00 год. 00 хв., за 06.06.2010 №00172 роздрукований 07.06.2010 о 00 год. 03 хв., за 07.06.2010 №00173 роздрукований 08.06.2010 о 00 год. 03 хв., за 08.06.2010 №00174 роздрукований 09.06.2010 о 00 год. 04 хв., за 09.06.2010 №00175 роздрукований 10.06.2010 о 00 год. 05 хв., за 10.06.2010 №00176 роздрукований 11.06.2010 о 00 год. 11 хв., за 11.06.2010 №00177 роздрукований 12.06.2010 о 00 год. 03 хв., за 12.06.2010 №00178 роздрукований 13.06.2010 о 00 год. 05 хв., тобто встановлено 19 випадків не роздрукування щоденно фіскальних звітних чеків.

Вказані факти документально зафіксовані актом перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №0315/27/02/23/36567823 від 13.06.2010 /а.с.9-10/.

Акт перевірки №0315/27/02/23/36567823 від 13.06.2010 покладений в основу рішення №0003602330 від 21.06.2010 про застосування до Приватного підприємства «Юкант» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7276,00 грн., у тому числі 6460,00 грн. відповідно до пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог пункту 9 статті 3 цього Закону (340,00 грн. х 19) /а.с.11/.

Позивач оскаржив вказане рішення у частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6460,00 грн., до податкового органу вищого рівня.

Рішенням Державної податкової адміністрації у м. Севастополі від 11.08.2010 за вих. №979/10/25-020 скарга позивача залишена без задоволення, а рішення №0003602330 від 21.06.2010 в оскаржуваній частині без змін /а.с.29-30/.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Вказана норма враховує особливості роботи реєстраторів розрахункових операцій, які повинні забезпечувати друкування таких звітів за кожен робочий день.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1999 р. № 199 затверджено вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторів розрахункових операцій для різних сфер застосування(далі Вимоги). У пункті 2 цих Вимог наведено визначення поняття зміни, під яким розуміється період роботи реєстратора розрахункових операцій від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання Z-звіту. Водночас пунктом 7 Вимог передбачено, що всі режими роботи реєстратора (крім тих, що забезпечують усунення причин блокування) повинні блокуватися, зокрема, у разі перевищення максимальної тривалості зміни. При цьому максимальна тривалість зміни не повинна перевищувати 24 год., тобто від 0 год. 00 хв. до 24 год. 00 хв.

Таким чином, тривалість зміни реєстратора розрахункових операцій це період часу від реєстрації першої за день розрахункової операції до виконання Z-звіту, яка обмежується 24 годинами. Цим й обумовлено виконання Z-звіту щодня.

Пункт 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» містить вимогу про роздрукування фіскальних звітних чеків щоденно, а не щозміни.

Отже, друкування фіскальних звітних чеків має забезпечуватися щоденно, тобто друкування звіту за певний робочий день має бути здійснено цього ж дня до 00 год. 00 хв.

Невиконання позивачем щоденного друку фіскального звітного чеку тягне за собою застосування до нього фінансової санкції у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне порушення на підставі пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Така ж позиція зі спірного питання викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.06.2010.

Постанова складена у повному обсязі 15.10.2010.

Керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Дудкіна