Court ruling № 116361319, 17.01.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

17 січня 2024 року 320/45499/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансзв`язок" до Антимонопольного комітету України, третя особа: Філія Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Украгазвидобування" про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

07.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Укртрансзв`язок" із позовом до Антимонопольного комітету України, третя особа: Філія Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Украгазвидобування", у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7133-р/пк-пз від 23.05.2023;

- зобов`язати комісію Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повторно розглянути скаргу та винести рішення яким визнати незаконним та зобов`язати Замовника філія Управління з переробки газу та газового конденсату AT Укргазвидобування скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ УА-СИСТЕМИ (ЄДРПОУ 41210946) та намір укласти договір згідно з Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою № УПГГК 23П-Ч-091 від 05.05.2023 та скасувати всі юридичні наслідки цього рішення.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/45499/23 передана 15.12.2023 до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 20.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшла клопотання про залучення до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "УА-СИСТЕМИ" (вул. Москалівська, 93, м. Харків, 61004; код ЄДРПОУ: 41210946).

З даного приводу суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивачем через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 10 травня 2023 № UA-2023-03-31-005290-a.al (надалі - Скарга) щодо порушення Акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі філії "Управління з переробки газу та газового конденсату" (надалі - Замовник) порядку проведення процедури закупівлі за предметом "УПГГК 23П-Ч-091: Нове будівництво об`єкту: "BE АЗС. Улаштування автоматизованої системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення: Автомобільна заправна станція №10, розташована по вул. Холодногірській,197 у м. Харків" (код за ДК 021:2015-45220000-5- Інженерні та будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-31-005290-а (надалі - Процедура закупівлі).

Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

На підставі наведеного, в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, Комісія прийняла рішення від 23.05.2023 № № 7133 -р/пк-пз, яким було відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСЗВ`ЯЗОК" у задоволенні його скарги від 10 травня 2023 № UA-2023-03-31-005290-а.а1.

В позовній заяві позивач просить скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.05.2023 № 7133 -р/пк-пз.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого орган-Переможцем визначено ТОВ "УА-СИСТЕМИ".

Судом досліджено матеріали справи та клопотання відповідача та встановлено, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "УА-СИСТЕМИ", а відтак клопотання представника відповідача є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "УА-СИСТЕМИ" (вул. Москалівська, 93, м. Харків, 61004; код ЄДРПОУ: 41210946).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дати отримання ухвали суду направити до Товариства з обмеженою відповідальністю "УА-СИСТЕМИ" (вул. Москалівська, 93, м. Харків, 61004; код ЄДРПОУ: 41210946). позовну заяву разом з доданими до неї документами та надати суду докази направлення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Парненко