Court ruling № 116361308, 17.01.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

17 січня 2024 року 320/45800/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Акціонерна компанія Київводоканал до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

07.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Приватне акціонерне товариство Акціонерна компанія Київводоканал із позовом до Антимонопольного комітету України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України від 13.06.2023 № 8572-р/пк-пз в частині задоволення скарги № UA-2023-04-27- 003076-а.b1 процедури закупівлі за оголошенням № UA-2023-04-27-003076-a;

- судові витрати покласти на відповідача.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/45800/23 передана 08.12.2023 до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 20.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "КСАНТОС" (вул. Саранська, буд. 100, м. Дніпро; 49000; ЄДРПОУ: 41841467) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (проспект О. Поля, буд. 97К, м. Дніпро, 49054; ЄДРПОУ: 37180015).

Судом досліджено матеріали справи та клопотання про залучення третіх осіб, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, що Товариством з обмеженою відповідальністю "КСАНТОС" (надалі - Скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 31 травня 2023 № UA-2023-04-27-003076-a.bl (надалі - Скарга) щодо порушення Позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби сталеві)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-04-27-003076-a (надалі - Процедура закупівлі). Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця закупівлі.

На підставі наведеного, в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, Комісія прийняла рішення від 13.06.2023 №8572-р/пк-пз, яким було зобов`язано Позивача скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015: 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби сталеві)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-04-27-003076-a. В позовній заяві Позивач просить скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.06.2023 №8572-р/пк-пз, яке було прийнято з метою захисту прав товариства з обмеженою відповідальністю "КСАНТОС".

З аналізу матеріалів справи та норм права, суд дійшов висновку, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "КСАНТОС" (Суб`єкта оскарження) та ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (Переможець Процедури закупівлі), а відтак клопотання представника відповідача є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 49, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "КСАНТОС" (вул. Саранська, буд. 100, м. Дніпро; 49000; ЄДРПОУ: 41841467).

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (проспект О. Поля, буд. 97К, м. Дніпро, 49054; ЄДРПОУ: 37180015).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дати отримання ухвали суду направити до Товариства з обмеженою відповідальністю "КСАНТОС" (вул. Саранська, буд. 100, м. Дніпро; 49000; ЄДРПОУ: 41841467) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (проспект О. Поля, буд. 97К, м. Дніпро, 49054; ЄДРПОУ: 37180015), позовну заяву разом з доданими до неї документами та надати суду докази направлення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Парненко