Court ruling № 116331120, 16.01.2024, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 січня 2024 року Справа № 480/8362/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 17.10.2022 №56-а про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська область, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) вирішити питання про відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у встановленомузакономпорядку.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

25.07.2023 позивач подав до суду заяву, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 по справі № 480/8362/22, шляхом зобов`язання відповідача подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання цього рішення. Також просив за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою суду від 28.07.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення було задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 45 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22.

02.10.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 11.09.2023 про виконання судового рішення від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22.

Ухвалою суду від 11.10.2023 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 11.09.2023 таким, що не підтверджує виконання рішення від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22 - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу за невиконання рішення суду від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22 було відмовлено.

11.01.2024 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 09.01.2024 про виконання судового рішення від 24.02.2023 у справі № 480/8362/22.

Дослідивши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 09.01.2024, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тобто, дана норма зобов`язує заявника надати суду докази направлення (надання) копії заяви, яка подана в порядку ст.382 КАС України, іншим учасникам справи.

Про такий обов`язок сторони щодо надання до заяви на стадії виконання судового рішення доказів направлення іншій стороні наголошено, зокрема в ухвалі Верховного Суду від 07.08.2020 у справі №813/5500/14.

Однак, в порушення вказаної норми, заявником не додано до звіту, який поданий в порядку ст. 382 КАС України, поданого на стадії виконання судового рішення, доказів надіслання (надання) копії такого звіту іншим учасникам справи.

За приписами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи, що виявлені недоліки не дають можливості розглянути по суті звіт, який поданий в порядку ст. 382 КАС України, а тому такий звіт підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Крім того суд роз`яснює, що відповідач не позбавлений права повторного подання належним чином оформленого звіту про виконання рішення суду за підписом уповноваженої особи та із обов`язковим наданням доказів направлення такого звіту усім учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду від 24.02.2023 по адміністративній справі № 480/8362/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.М. Глазько