Court ruling № 116296387, 15.01.2024, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

15 січня 2024 р. Справа № 520/36329/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) з 01.04.2019 ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/10815/23 та ухвали Харківського Окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі №520/10815/23 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Позивач 02.01.2024 подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач жодних обгрунтувань щодо поважності причин пропуску строку не зазначив. Разом з тим, у заяві позивач просить розглядати його позовні вимоги в межах шестимісячного строку з 27.06.2023, а не з 01.04.2019, як зазначено в позовній заяві.

Оскільки в період з 01.01.2024 по 14.01.2024 суддя Волошин Д.А. перебував у щорічній відпустці, питання про відкриття провадження у справі вирішується в перший робочий день після відпустки.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд зазначає наступне.

У постанові від 09.06.2022 у справі № 1140/2132/18 Верховний Суд дійшов висновку про те, що оцінку спірним правовідносинам належить надавати в межах 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, у справі № 1140/2132/18 позивач звернувся до суду 01.08.2018. Верховний Суд виснував, що суду необхідно надати оцінку спірним правовідносинам та застосуванню норм матеріального права за період з 01.02.2018 (тобто в межах 6-місячного строку).

Так, згідно з частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки позивачем подано до суду заяву, в якій він просить розглядати його позовні вимоги з 27.06.2023, а не з 01.04.2019, як зазначено в позовній заяві, враховуючи, що таку заяву подано до відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/10815/23 та ухвали Харківського Окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23, та зобов`язання вчинити певні дії у період з 01.04.2019 по 26.06.2023.

Разом з тим, суд, розглядаючи позовні вимоги позивача з 27.06.2023, приймає до розгляду позовні вимоги позивача про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) з 27.06.2023 ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/10815/23 та ухвали Харківського Окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 27.06.2023 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі №520/10815/23 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/10815/23 та ухвали Харківського Окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23, та зобов`язання вчинити певні дії у період з 01.04.2019 по 26.06.2023 - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

У частині повернення позовної заяви ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в строки, встановлені статтею 295 КАС України.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) з 27.06.2023 ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 520/10815/23 та ухвали Харківського Окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 27.06.2023 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років (90 % грошового забезпечення) ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/24060/21 від 22 грудня 2021 р. та на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" 100/01509 (№ 33/41-2443) від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення, та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі №520/10815/23 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі № 520/10815/23, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що заяви по справі, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

У частині відкриття провадження у справі ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А.Волошин