Court ruling № 116274997, 10.01.2024, Boryspil City and District Court of Kyiv Oblast

Провадження №1-кс/359/114/2024

Справа №359/152/24

УХВАЛА

Іменем України

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль з технічною аудіо та відео фіксацією клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023116100000011 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

встановив:

Прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду за правилами обшуку.

Так згідно клопотання, слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023116100000011 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так під час досудового розслідування виявлено, що службові особи Золочівської сільської ради, шляхом зловживання владою, всупереч встановленим вимогам Земельного та Лісового кодексу України, діючи в інтересах третіх осіб, без погодження з Філією «Бориспільське лісове господарство» виділили у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016, яка накладається на землі лісового фонду чим завдали істотної шкоди ДСГП «Ліси України».

Зокрема, 05.01.2023 року ОСОБА_4 до Бориспільського РУП ГУНП у Київській області подано заяву про вчинення злочину, а саме щодо незаконного виділення Золочівською сільською радою земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, цільове призначення якої в подальшому змінено для будівництва АЗС.

Крім того, 11.01.2023 року на адресу Бориспільської окружної прокуратури надійшов лист щодо незаконного заволодіння землями лісового фонду та незаконної вирубки дерев.

Разом з цим, встановлено, що 10.07.2020 року рішенням Гнідинської сільської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведенняземельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам згідно із списком, зокрема ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016.

10.07.2020 року рішенням Гнідинської сільської ради «Про розробку детального плану території ОСОБА_5 » було вирішено розробити детальний план території земельної ділянки для розміщення автомобільного заправного комплексу площею 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області, на землях для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 з містобудівними умовами та обмеженнями.

27.07.2020 року укладено договір № НОР 709313 купівлі-продажу земельної ділянки № НОР 709313 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області, згідно якого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 з іншої сторони. (Продавець) відчужив на користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 . (Покупець) земельну ділянку з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016 площею 0,17 га.

14.12.2020 року протокол №1 зборів громадських слухань з обговорення детального плану території земельної ділянки площею 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області за участю 12 слухачів - вирішили: рекомендувати виконавчому комітету Золочівської сільської ради розглянути Детальний план території, для розміщення автомобільного заправного комплексу.

31.03.2021 року рішенням Золочівської сільської ради «Про затвердження доопрацьованого детального плану території для розміщення автомобільного заправного комплексу на території села Гнідин Бориспільського району», було вирішено затвердити детальний план території земельної ділянки площею 0,17 га кадастровий номер 3220882601:01:021:0016 для будівництва автомобільного заправного комплексу на АДРЕСА_2 .

06.04.2021 року ОСОБА_6 , звернувся з заявою №НМС 733191 до Золочівської сільської ради про зміну цільового призначення використання земельної ділянки площею 0,17 га кадастровий номер 3220882601:01:021:0016 з 01.03. для ведення особистого селянського господарства на 12.04. для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

07.06.2021 року ОСОБА_6 звернувся з заявою №НМС 733191 до Золочівської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення земельноїділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства площею 0,17 га на території АДРЕСА_2 громадянину України ОСОБА_6 .

23.06.2021 року рішенням Золочівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», було вирішено Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що перебуває у власності, цільового призначення якої для ведення особистого селянського господарства змінюється на цільове призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства: ОСОБА_6 , площа 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016, АДРЕСА_2 та змінити цільове призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства ОСОБА_6 , площа 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016, АДРЕСА_2 .

23.07.2021 року ОСОБА_6 актом приймання-передачі нерухомого майна №НРК911913 передав у власність ТОВ «Золоче нафта», ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 44163517, місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 7, в особі директора ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , який діє на підставі Статуту Товариства та рішення Загальних зборів засновників товариства № 01/07 від 06 липня 2021 року - земельну ділянку площею 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016, АДРЕСА_2 .

02.08.2021 року наказом №07/11-44 Золочівської сільської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування земельної ділянки об`єкта будівництва: «Будівництво автомобільного заправного комплексу», що знаходиться на земельній ділянці площею 0,17 га, кадастровий номер 3220882601:01:021:0016, АДРЕСА_2 .

04.10.2022 року Державне спеціалізоване лісозахисне підприємство «КИЇВЛІСОЗАХИСТ» видав акт спеціального обстеження приватної земельної ділянки, яка знаходиться в адміністративних межах Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області (в межах села Гнідин) в якому після проведення обстеження вказав, що на земельній ділянці з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016 нерівномірно зростають на всій площі ділянки та частина обстежених та взятих на облік дерев уражена дерево-руйнівними грибами, про що свідчать плодові тіла трутовиків, дупла з гниллю. Є сухостійні та аварійно-небезпечні дерева, які мають нахил на лінії електропередач і поруч розташований металевий паркан ТІЗ «Озеряни», а також дерева із зламаними кронами та стовбурами тощо. З метою повноцінного використання та приведення земельноїділянки до її основного цільового призначення, комісія вважає за можливе видалення всіх взятих на облік дерев відповідно до чинного законодавства.

23.12.2022 року на основі рішення виконавчого комітету Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області дозволяється: ТОВ «Золоче нафта» на видалення дерев, згідно акту обстеження «акація біла 7 шт., ясен звичайний 1 шт.» встановивши термін видалення до 31.12.2023 року.

Разом з цим, 13.03.2023 року у якості представника потерпілого допитано представника Філії «Бориспільське лісове господарство» ОСОБА_8 , який повідомив, що у січні місяці 2023 року надійшов рапорт лісничого Вишеньківського лісництва ОСОБА_9 про початок робіт на землях державного лісового фонду в кварталі 41 виділ 6 Вишеньківського лісництва.

На даний час постійним лісокористувачем земель лісового фонду є ДП «Ліси України».

Так, на місце події було викликано працівників СОГ Бориспільського РУП ГУНП у Київській області якими було виявлено працівників, які здійснювали незаконне звалювання дерев, які пред`явили документи, які посвідчували, що вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер та вона перебуває у приватній власності та вони виконують роботи на своїй території.

Після чого, Філією «Бориспільський лісгосп» ДСГП «Ліси України» було скеровано заяви про вчинення кримінального правопорушення на адресу поліції та Бориспільської окружної прокуратури.

Так, дозволів на вилучення вказаної земельної ділянки з земель лісового фонду Філія «Бориспільський лісгосп» не надавала та не погоджувала межі сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016 як суміжний землекористувач.

Крім того, повідомив, що ДП «Київлісозахист» це організація яка проводить обстеження лісових масивів на предмет необхідності проведення рубок дерев, зокрема на платній основі можуть провести огляд дерев, які знаходяться у приватній власності.

За результатами проведення своїх оглядів ДП «Київлісозахист» складає акт обстеження який в подальшому є підставою для призначення дерев у рубку.

Зокрема, якщо це просто зелені насадження то дозвіл на вирубку надає сільська рада, а якщо це землі лісогосподарського призначення то дозвіл - лісорубний квиток, надає відповідна філія лісового господарства.

У даному випадку до Філії «Бориспільське лісове господарство» жодні документи щодо надання лісорубних квитків не надходили.

Разом з цим, Лісовою охороною було проведено інструментальна зйомка захопленої земельної ділянки за результатами якої встановлено, що площа накладення земельної ділянки 3220882601:01:021:0016 на землі лісового фонду становить 0,3 га.

Крім того, Бориспільською окружною прокуратурою отримано інформацію від ДП «Укрдержліспроект», зокрема графічні матеріали, з яких вбачається, що земельна ділянка 3220882601:01:021:0016 майже повністю накладається на землі лісового фонду.

Разом з цим, згідно генерального плану та плану зонування території встановлено, що територія земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016 знаходиться в зоні ландшафтно-рекреаційної території та території садибної забудови.

На даний час, 12.06.2023 року у вказаному кримінальному провадженні призначено додаткову комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу, яку доручено проводити експертам КНДІСЕ.

22.12.2023 року на адресу Бориспільської окружної прокуратури надійшло клопотання від експерта, зокрема, щодо забезпечення прибуття експерта на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016), безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність власника земельної ділянки або його представника, належні умови праці та інше.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016 належної ТОВ «Золоче нафта», а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Враховуючи вищевикладене сторона обвинувачення просить надати дозвіл на проведення огляду.

В судовому засіданні прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за доцільне клопотання задовольнити.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для проведення огляду на території земельної ділянки з кадастровим номером: 3220882601:01:021:0016, яка належать ТОВ «Золоче-Нафта», та знаходяться на території Золочівської ОТГ в с. Гнідин по вул. Миру з метою забезпечення прибуття експерта на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016) та безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Встановлення указаних обставин має суттєве значення для розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у разі коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З цього приводу, та зважаючи на те, що огляд здійснюється за правилами обшуку, суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати відповідний дозвіл на проведення такого огляду.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що підстави для надання дозволу на проведення обшуку «прокурорам групи прокурорів та слідчим групи слідчих» відсутні, оскільки постанова про створення групи слідчих та прокурорів до матеріалів клопотання прокурором не долучено, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості вказати конкретні прізвища, імена та по батькові даних слідчих та прокурорів в ухвалі.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 110, 131, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за участі експерта КНДІСЕ ОСОБА_10 , власника земельної ділянки, або його представника та представника Філії «Бориспільське лісове господарство» ДП «Ліси України» на території земельної ділянки з кадастровим номером: 3220882601:01:021:0016, яка належать ТОВ «Золоче-Нафта», та знаходяться на території Золочівської ОТГ в с. Гнідин по вул. Миру з метою забезпечення прибуття експерта на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 3220882601:01:021:0016) та безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановления ухвали і надає право проникнення на територію земельної ділянки лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 15.01.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1