Court ruling № 116269099, 12.01.2024, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

12 січня 2024 року справа № 580/9520/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали у справі 580/9520/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена 10, м. Хмельницький, 29000, код ЄДРПОУ 21318350) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

22.08.2023 вх.№35406/23 ОСОБА_1 у позовній заяві до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить (26.10.2023 вх. 46470/23):

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 14.03.2023 №232450001090 про відмову ОСОБА_1 у поновленні пенсії по інвалідності на підставі заяви від 26.11.2021;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не поновлення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 26.11.2021 на підставі поданої заяви від 26.11.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 26.11.2021 до 10.07.2023 з урахуванням проведених платежів.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

13.12.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало до суду відзив на позовну заяву, де зокрема просить розглянути справу з повідомленням (викликом) сторін у зв`язку із складністю справи, а також з метою з`ясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення. Розгляд справи для представника ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснювати в режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України з зали судового засідання Хмельницького окружного адміністративного суду (вул. Козацька, 42, м. Хмельницький, 29009).

Додатково до відзиву додає клопотання про залишення позовних вимог без розгляду, позаяк вважає позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд дійшов висновку, що у справі мають бути вирішені питання статті 180 КАС України, потребує з`ясування зміст і характер порушеного права та обраний спосіб захисту, обсяг фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами, з метою надання процесуального права сторонам у справі надати письмові пояснення/реагування щодо поданого до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, враховуючи подані клопотання представником відповідача, що потребують вирішення, суд дійшов висновку здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.

Згідно з частинами 1-2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 168, 171, 173, 180, 242-243, 248, 256, 295-297 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.

Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/9520/23 на 30 днів, починаючи з 06.01.2024.

Призначити підготовче засідання на 31.01.2024 о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи №580/9520/23 у режимі відеоконференції задовольнити. Підготовче судове засідання у адміністративній справі № 580/9520/23, що відбудеться 31.01.2024 о 12 годині 00 хвилин провести у режимі відеоконференції з використанням можливостей відеозв`язку Хмельницький окружний адміністративний суд (вул. Козацька 42, м. Хмельницький, 29009).

Забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області доручити Хмельницькому окружному адміністративному суду з визначенням відповідального працівника для встановлення осіб перед початком підготовчого судового засідання (перевірки документів, що посвідчують її особу та обсяг наданих повноважень). Представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області запропонувати завчасно прибути до Хмельницького окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні у адміністративній справі № 580/9520/23 у режимі відеоконференції.

Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі 31.01.2024 о 12 годині 00 хвилин, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка 117.

У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Роз`яснити учасникам про право участі в режимі відеоконференції і використання можливостей системи Електронний суд.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не належить.

Копію ухвали направити учасникам справи та Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА