Court ruling № 116237147, 10.01.2024, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/29656/23

У Х В А Л А

10 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лебедєвої Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Злогодуха О.А.,

представника позивача Стороженко Д.П.,

представника відповідача Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Доценка О.А.,

представника відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області Деркач А.С.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ГАМАЛІЯ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ГАМАЛІЯ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Полтавській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, №6874628/35733378 від 27.05.2022 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 15.02.2022. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Агро Гамалія» (код ЄДРПОУ 35733378) № 1 від 15.02.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Полтавській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, №6874622/35733378 від 27.05.2022 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 18.02.2022. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Агро Гамалія» (код ЄДРПОУ 35733378) № 2 від 18.02.2022.

Ухвалою від 23.11.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/29656/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

Ухвалою від 06.12.2023 року суд ухвалив розгляд справи № 420/29656/23 проводити за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 10.01.2024 року.

08.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, а саме замінити первісного відповідача Головне управління ДПС у Полтавській області на належного відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 44131663).

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач подаючи позов орієнтувався на інформація вказану на сайті Головного управління ДПС у Херсонській області АР Крим та м.Севастополі, відповідно до якої виконання повноважень Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі закріплюється за Головним управлінням ДПС у Полтавській області. Також зазначає, що оскаржувані рішення не містять інформації, яке саме ГУ ДПС прийняло дане рішення, рішення №6874628/35733378 від 27.05.2022 року та №6874622/35733378 від 27.05.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 15.02.2022 та №2 від 17.02.2022 містить лише інформацію про особу яка їх підписала, а саме ОСОБА_1 . В подальшому стало відомо, що у відповідності до наказу ДПС України «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» від 28.03.2022 № 173 із внесеними змінами наказом ДПС України №185 від 05.04.2022 року, повноваження Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі було закріплено за Головним управлінням ДПС у Черкаській області. Отже, оскільки саме Головне управління ДПС у Черкаській області приймало рішення №6874628/35733378 від 27.05.2022 року та №6874622/35733378 від 27.05.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 15.02.2022р. та №2 від 17.02.2022р., то відповідно є належним відповідачем.

В підготовчому судовому засіданні, призначеному на 10.01.2023 року, суд виніс на обговорення питання про заміну неналежного відповідача, а саме: Головне управління ДПС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Черкаській області.

Представник позивача підтримав заявлене клопотання, представники відповідачів не заперечували.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача належним, а саме: Головного управління ДПС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ГАМАЛІЯ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в порядку загального позовного провадження - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі №420/29656/23 - Головне управління ДПС у Полтавській області належним Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 44131663).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у справі № 420/29656/23 на 07 лютого 2024 року о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив.

Роз`яснити право відповідача на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив; право на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - в строк для подання відзиву.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В. Лебедєва