Court ruling № 116236482, 10.01.2024, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

10 січня 2024 року Київ № 640/23249/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Антимонопольного комітету України до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов`язання виконати рішення,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Антимонопольний комітет України з позовом до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому просить суд:

1) зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати пункт 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12.11.2020 № 694-р, а саме:

- припинити надання незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, яка надається комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" для здійснення функцій замовника, шляхом внесення відповідних змін до актів, що були правовою підставою для надання та отримання цієї державної допомоги: Рішення Київської міської ради від 12.12.2019 № 456/8029 "Про бюджет міста Києва на 2020 рік", Рішення Київської міської ради від 21.12.2017 № 1042/4049 "Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки" (зі змінами);

2) зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати пункт 5.1 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12.11.2020 № 694-р, а саме:

- забезпечити виконання заходів щодо повернення незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, в обсязі, наданому комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" на дату офіційного оприлюднення рішення;

- ужити в межах повноважень, визначених законом, вичерпних та ефективних заходів для забезпечення повернення незаконної державної допомоги комунальному підприємству "Інженерний центр" та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ";

- у разі порушення провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Інженерний центр" та комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ", Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зобов`язаний вступити до судового процесу та вчинити інші відповідні дії, передбачені законодавством, щодо відновлення платоспроможності боржника, у тому числі подати відповідні вимоги кредиторів про повернення незаконної державної допомоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2021 клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення провадження у справі № 640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/33002/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2021 клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення до участі у справі як третіх осіб Комунальне підприємство "Інженерний центр" та Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2021 клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору задоволено. Залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 задоволено клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення провадження в адміністративній справі та зупинено провадження в адміністративній справі № 640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 640/33002/20.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, адміністративна справа № 640/23249/21 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2023 № 03-19/1014/23.

Адміністративна справа № 640/23249/21 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Ураховуючи вказане, суд вважає, що справу необхідно прийняти до провадження та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ураховуючи обставини справи та з огляду на те, що провадження у адміністративній справі № 640/23249/21 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 640/33002/20, суд вважає за необхідне зобов`язати сторін після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у цій справі, повідомити про це суд.

Також суд встановив, що під час передачі матеріалів справи № 640/23249/21 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, в супровідному листі від 04.01.2023 № 03-19/1014/23 не повідомлено про зарахування (не зарахування) такого судового збору та не додано засвідчену копію виписки про підтвердження зарахування коштів, а також, не повідомлено про наявність (відсутність) подання про повернення коштів судового збору за платіжним документом, що знаходяться у справі.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві надати суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на суму 2 270,00 грн, що сплачена Антимонопольним комітетом України (код ЄДРПОУ: 00032767) на підставі платіжного доручення від 10.08.2021 № 844.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 236, 241, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/23249/21 за позовом Антимонопольного комітету України до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та Комунальне підприємство "Інженерний центр" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов`язання виконати рішення та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 640/23249/21, повідомити про це суд.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, 01601, місто Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-А, код ЄДРПОУ: 37993783) у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати Київському окружному адміністративному суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на суму 2 270,00 грн, що сплачена Антимонопольним комітетом України (код ЄДРПОУ: 00032767) на підставі платіжного доручення від 10.08.2021 № 844.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (представникам) і Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

СуддяБасай О.В.