Court ruling № 116209021, 10.01.2024, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення процесуального строку

10 січня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/8317/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрщеного позовного провадження у м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду та клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Чміленка, 41

про визнання неправомірним та скасування наказу,

за участю:

секретаря судового засідання Войтянової А.Г.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Іванця Д.М.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання неправомірним та скасування наказу ГУНП в Кіровоградській області від 30.08.2023 р. №1290 про застосування дисциплінарного стягнення.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки позивач із оскаржуваним наказом був ознайомлений 12.09.2023 р., а позовна заява подана до суду після спливу п`ятнадцятиденного строку на оскарження такого наказу.

Позивач визнав факт пропуску строку звернення до суду, однак клопотав про його поновлення, з огляду на те, що пропустив строк неумисно, а внаслідок того, що чекав на отримання у відповідача матеріалів службового розслідування з метою підготовки і подання позову.

Представник відповідача зазначив, що наведені позивачем обставини не можуть визнаватися поважними та заперечив щодо поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 статті 31 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018 р. №2337-VIII визначено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Судом встановлено, що з оскаржуваним наказом позивача під підпис ознайомлено 12.09.2023 р. (а.с.40).

Таким чином, перебіг процесуального строку звернення до суду з позовом у цій справі розпочався з 13.09.2023 р. і сплинув 27.09.2023 р.

Позовна заява сформована в системі «Електронний суд» 01.10.2023 р.

Отже, позовна заява подана до суду з чотириденним пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зі змісту наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 30.08.2023 р. №1290 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських відділення поліції №2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області» встановлено, що у частині, яка стосується позивача у наказі зазначено про те, що службовим розслідуванням встановлено, що начальник сектору кримінальної поліції відділення поліції №2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_1 допустив порушення вимог пункту 3.3.2 Інструкції з організації розшуку підозрюваних, обвинувачуваних, підсудних осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, затвердженої наказом МВС України від 05.01.2005 р. №3 дск, що виразилось у неналежному здійсненні аналізу розшукової роботи, а також належному контролі щодо розшукової роботи за ОРС, що призвело до тяжких наслідків, а саме смерті людини.

Зважаючи на обґрунтування викладене в наказі, суд погоджується з позицією позивача, що для вирішення питання щодо необхідності оскарження дисциплінарного стягнення та безпосередньо для підготовки позовної заяви необхідно ознайомитися з матеріалами дисциплінарного провадження, зокрема висновком службового розслідування.

Враховуючи, що позивачем допущено несуттєве порушення строку звернення до суду (4 дні) та беручи до уваги обґрунтованість твердження про необхідність ознайомлення з матеріалами дисциплінарного провадження задля підготовки позовної заяви, суд дійшов висновку, що наведені позивачем підстави є об`єктивними обставинами, які створювали обмеження при зверненні до суду.

На підставі викладеного, суд вважає обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а тому клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122, 123, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду щодо оскарження наказу ГУНП в Кіровоградській області від 30.08.2023 р. №1290 про застосування дисциплінарного стягнення.

3. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Дата складання ухвали 10 січня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ