Court ruling № 116129356, 04.01.2024, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/25958/23 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши заяву про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2023 року ОСОБА_2 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 вказаного Закону, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік), в межах строку звернення до суду та до настання обставин, з якими закон пов`язує припинення таких виплат.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху, зокрема, у зв`язку з невідповідністю зазначених відомостей про позивача (паспортні дані у позовній заяві не відповідають долученій копії паспорта) та неможливістю перевірити сплату судового збору позивачем ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_1 ) за подання цього позову (в квитанції про сплату судового збору від 20 червня 2023 року №1170338007 вказано серія та номер паспорта, що не відповідає долученій копії паспорта).

Позивач подала нову редакцію позовної заяви та сплатила судовий збір, надавши квитанцію від 25 вересня 2023 року №1214678535.

Рішенням суду від 23 листопада 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

28 грудня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору, сплаченого згідно з квитанцією від 20 червня 2023 року №ПН215600426655.

В задоволенні заяви про повернення судового збору належить відмовити з таких мотивів та підстав.

Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VI судовий збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частиною першою статті 7 Закону №3674-VI визначено виключні випадки, за яких можливе повернення судового збору. Так сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Підстави, за яких можливе повернення позивачу ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) судового збору, сплаченого квитанцією від 20 червня 2023 року №ПН215600426655 (цей номер вказано у заяві), відповідно до відомостей якої її платником є ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 ), у цьому випадку відсутні.

При цьому сплата коштів у сумі 1073,60 грн згідно із вказаною квитанцією не може розглядатися як внесення судового збору позивачем ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) в більшому розмірі, ніж встановлено законом, оскільки ідентифікаційні відомості платника у квитанції не відповідають паспортним відомостям позивача, копія якого наявна у справі.

Поряд з тим суд зазначає, що процедуру повернення помилково сплаченого судового збору врегульовано Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за №1650/24182 (далі - Порядок).

Так згідно з пунктом 5 розділу І Порядку повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню (крім повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого).

За приписами пункту 7 розділу І Порядку відповідний орган, що контролює справляння надходжень бюджету, орган, який веде облік заборгованості в розрізі позичальників, засобами системи Казначейства формують подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подають його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.

Отже, повернення судового збору за ухвалою суду можливе тільки з підстав, які визначені у статті 7 Закону №3674-VI для його повернення, а у разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 цього Закону, це питання вирішується у позасудовому порядку, тобто за нормами щодо повернення помилково зарахованих до бюджету коштів, визначених Порядком.

З огляду на зазначене підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) про повернення судового збору відповідно до статті 7 Закону №3674-VI відсутні.

Питання про повернення судового збору у сумі 1073,60 грн за платіжним документом, де платником є ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 ), може бути вирішено за заявою платника та на підставі подання про повернення помилково зарахованого до бюджету платежу.

Керуючись статтями 248, 256 КАС України, статтею 7 Закону №3674-VI,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк