Court ruling № 115829607, 21.12.2023, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/35311/23

УХВАЛА

21 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 17.12.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:

поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року з урахуванням щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.07.2021 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У позовній заяві міститься клопотання про поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом, в обґрунтування чого, зокрема, зазначено, що позивач є пенсіонером, особою похилого віку, через свій вік, дуже поганий стан здоров`я та наявність певних хронічних захворювань потребує сторонньої допомоги, протягом пандемії внаслідок коронавірусної хвороби (COVID- 19), введення в державі відповідних протиепідемічних обмежувальних заходів та збройної агресії з боку Російської Федерації він мав вживати додаткових заходів щодо збереження власного життя та здоров`я, обмежуючи спілкування з оточуючими та пересування містом, що за умов протиправних дій чи бездіяльності відповідних органів державного управління не сприяє захисту прав та інтересів позивача

Разом з цим, в додатки до позову позивачем не надано доказів на підтвердження вищезазначених обставин (стосовно стану його здоров`я та віку), на яких ґрунтується вимога поновити строк звернення до суду з позовом.

Суд зауважує, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі (ч.4 ст.9 КАС України) не звільняє позивача від обов`язку подання доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на стадії оформлення матеріалів позовної заяви та її подання. Скорочені строки розгляду подібної категорії справ (ст.ст.262-263 КАС України) зумовлюють необхідність отримання судом певних доказів, на яких ґрунтуються вказані позивачем обставини, вже на етапі вирішення судом питання відкриття провадження у справі, або вирішення питання про витребування доказів за клопотанням позивача.

Суд зауважує, що за наявними матеріалами наразі убачається, що спірна доплата позивачу взагалі не виплачувалася з 01.07.2021 року, про що йому мало бути відомо з 01.09.2021 року (постанова Кабміну України від 14.07.2021 року №713) коли він отримав пенсію за серпень 2021 року, що ним вказується у позовній заяві, а також відповідачем у листі від 11.12.2023 року.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання суду доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує поважність пропуску строку звернення до суду з позовом стосовно періоду з 01.07.2021 року по 17.06.2023 року (до спливу шести місяців до дати звернення до суду з позовом), враховуючи, що стверджуване позивачем порушення є триваючим.

При цьому суд відхиляє покликання позивача на норми ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки вони регулюють випадок неможливості обмеження строку звернення з вимогою виплати вже нарахованої (призначеної) пенсії, а не спірної доплати.

Керуючись ст.ст. 80, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян