Court ruling № 115754313, 15.12.2023, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

про зупинення провадження у справі

15 грудня 2023 року справа № 320/30209/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві щодо не виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 з 01.04.2023 протиправними;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.04.2023 по 01.09.2023, з урахуванням розміру та надбавок суддівської винагороди визначених статтею 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів;

- рішення в частині стягнення суддівської винагороди у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 відкрито спрощене провадження у справі №320/30209/23 без проведення судового засідання, витребувано докази у справі від сторін. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну судову адміністрацію України, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Суд зазначає, що 20.11.2023 на офіційну електронну адресу суду від третьої особи - Державної судової адміністрації України надійшло клопотання від 14.11.2024 №10-13990/23 про зупинення провадження у справі №320/30209/23 до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у справах №340/5691/22 (провадження №К/990/24834/23) та №500/3844/22 (провадження №К/990/27181/23).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на розгляді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду перебувають справи №340/5691/22 (провадження №К/990/24834/23) та №500/3844/22 (провадження №К/990/27181/23), предметом розгляду яких, зокрема є питання стосовно виплати суддівської винагороди судді, який перебуває у складі Збройних Сил України за відповідний період. Тобто предметом позову у справах №340/5691/22, №500/3844/22 та в даній справі є подібні правовідносини.

Суд зазначає, що клопотання третьої особи про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 КАС України.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною першою статті 236 КАС України.

Водночас, пункт 5 частини другої зазначеної статті встановлює право суду зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду.

При цьому, зупинення провадження на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України можливе лише у разі перегляду палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в іншій справі у подібних правовідносинах.

Частинами першою та другою ст. 346 КАС України передбачено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати. Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати.

Виходячи з комплексного аналізу пункту 5 частини другої статті 236 КАС України та частин першої та другої ст. 346 КАС України зупинення провадження у справі №320/30209/23 можливе лише у разі передачі справ №340/5691/22, №500/3844/22 на розгляд палаті (об`єднаній палаті), якщо колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.

На цей час касаційні скарги позивача у справі №340/5691/22 та відповідача Державної судової адміністрації України у справі №500/3844/22 розглядаються Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, та не перебувають на розгляді палати або об`єднаної палати Верховного Суду.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання третьої особи - Державної судової адміністрації України від 14.11.2023 №10-13990/23 про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання третьої особи - Державної судової адміністрації України від 14.11.2023 №10-13990/23 про зупинення провадження у справі №320/30209/23, - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.